区再次陷入新一轮的‘赶超’和其后更艰难的经济结构调整。
因此，东北老工业基地的振兴特别是装备制造业的振兴，必须走对外开放的战略。我国汽车工业的发展历史表明，引入国外资本、技术和管理经验以弥补自身在这方面的存在的不足，是国有企业实现迅速转轨和形成竞争优势的最有效途径。今后一段时期，东北老工业基地应该以加强与曰本、韩国的区域经济合作为核心，全面提高对外开放水平。曰本、韩国在重要原材料加工业和装备制造业方面都有较高的发展水平，引入他们的资本、技术和管理经验，东北老工业基地在这方面存在的比较劣势，可以有效地提高有关产业的自我生存与发展能力。
所以说，加快东北亚区域经济合作为核心努力提高对外开放水平。进一步扩大对外开放，促进国内外市场对接，对于东北老工业基地改造极其重要。只有在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，全面提高对外开放水平，才能不断拓展老工业基地改革和发展空间，实现老工业基地的振兴。要着眼于利用国内国际两种资源、两个市场，以推动东北亚经济合作为中心，构筑东北地区对外开放的新格局。要按照入世承诺，有序开放市场，进一步拓宽外商投资领域，不断推进物流配送、连锁经营以及金融、保险、证券、电信、外贸等服务业的对外开放工作。要加快实施‘走出去’战略，利用老工业基地的产业优势，重点培育自己的跨国公司。”
其实萧宸从心底里来说，无论是对曰本还是对韩国，都不怎么喜欢——这话说客气了，实际上就是讨厌。不过他不会把自己的个人观感喜好带入工作中去，该跟他们取经的，还得虚心去求教；该引进他们的外资，那也得老老实实去引进，至于今后的情况会不会发生变化，那得今后再说，萧宸的原则很简单，国家利益至上，个人喜恶靠后。
王昆对此也是同意的，他对曰本也没什么好感，对韩国更是存了几分鄙夷之心，不过要说利用外资，这位江东王省长、祥林王书记，那却是毫不含糊的。他笑着道：“说到振兴东北老工业基地必须改善投资环境，扩大开放，积极引进外资和内资参与国有企业改革和重组，我也是跟你一样的态度。”
他笑呵呵地说道：“我一直都觉得，在东北的老工业基地改造问题上，要改善投资环境，扩大开放，积极引进外资和内资参与国有企业改革和重组。市场化与对外开放密切相关，与沿海发达省份相比，东北地区在对外开放程度方面水平较低，且差距十分悬殊，并有进一步拉大的趋势。利用外资在全国高速增长的情况下，祥林省引资规模仍在低位徘徊。‘十五’前3年，平均利用外商直接投资3亿美元，外商直接投资占全省固定资产投资3.2%，远低于全国11%的水平。2002年全国利用外资550亿美元，首次排名世界第一，祥林省仅仅利用外资3.2亿美元，占全国利用外资总额的0.6%，呈下降趋势。为什么在全国利用外资高速增长情况下，祥林省利用外资却呈下降的趋势呢？这在客观上证明祥林省投资环境缺乏吸引力。所以我们祥林应该认真审视投资环境，特别是软环境，从政斧的工作作风、办事效率、办事程序，到投资体制、投资政策等等方面，认真检讨，认真改善，真正能使投资环境对外资具有吸引力。在东北地区国有企业改制或退出缺乏承接力的情况下，改善投资环境，扩大开放，积极引进外资和内资参与国有企业改革和重组，是加速市场化进程的捷径。”
萧宸见跟王昆已经完全达成了一致，也算是放下心来，从身边的文件包里拿出几页资料，道：“这是我让发展规划司和东北振兴司联合起草的一个规划表，王书记，你看看。”
王昆心中一动，有些严肃地接了过来，认真地看了起来。
说是规划表，其实还是以文件形式写的，不过省略了不少官话套话，比较直接。首先是用来些数据表明目前的情况：2001年东北地区国有及国有控股企业4908户，工业总产值6391亿元，工业增加值2395亿元，产品销售收入6630亿元，资产合计13027亿元，分别占全国国有及国有控股企业的13.7％、15.1％、16.3％、14.9％、14.8％。2001年底，辽安、祥林、龙江国有经济比重分别为78.2％、86.2％、87.2％，分别高出全国平均水平13.3、21.3和22.3个百分点。
2002年末，东北三省现有承担社会职能的大中型国有企业1424家，企业办社会职能单位包括中小学、医院、托儿所等共计7183个，年末职工人数49.1万人，企业补助额153.8亿元。中央企业在东北三省办社会机构共计3476个，涉及职工人数31万人，企业补助额129.9亿元。
文件中介绍了搞好东北地区中央企业的总体思路。说要着力推进石油化工、重大装备、钢铁、汽车、造船、航空产品和军工等重点行业的调整改造。重点支持产品有市场、有效益、有竞争力和基础管理好、领导班子强的优势企业的战略姓调整和技术改造，发展一批具有