所有规定。」
里奥看向窗外，自光似乎穿透了空间，投向了费城的栗树山。
「宾夕法尼亚药品福利管理公司，Penn—PBM。
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「因为这家公司从一开始，就是为了这个法案量身定做的。」
「它的伺服器就在费城，它的数据接口从第一天起就连通着我们的监管系统。它的董事会里坐着我们的人，它的每一笔帐目我们都清清楚楚。」
「它不需要隐藏秘密，因为它就是规则本身。」
「全美国的药品福利管理巨头，那些掌控着数万亿资产的庞然大物，是无法接受这种裸体监管的。」
罗斯福的声音在里奥的脑袋里响起。
「因为他们的商业模式本身就是建立在欺诈和信息不对称之上的。一旦阳光照进来，他们就会死。」
「而伊芙琳的公司可以接受。」
「因为她是你的合夥人。她知道公众监督委员会是谁在控制，知道实时监管的开关掌握在谁的手里。」
「但对於外人来说，这里是禁区。」
罗斯福停顿了一下。
「这个法案一旦通过，你不仅可以用它来驱逐外部的竞争者，你还可以利用它来间接性地控制Penn—PBM本身。」
「伊芙琳的任何一个试图绕过你的小动作，任何一次试图擡高利润率的尝试，都会在数据层面暴露无遗，你可以随时用合规性这把刀架在她的脖子上。」
「任何想要在这里卖药的人，都要先过你这一关。任何想要在这里看病的人，都要在这个体系里流转。」
「这是一条护城河。」
里奥站起身。
他拿起那份厚重的文件，感受着那种沉甸甸的质感。
里奥伸手抓起椅背上的大衣。
「伊森，准备一下。」
里奥把那份厚重的法案草案塞进公文包，由於动作剧烈，纸张摩擦出刺耳的声响。
「我们要去一趟哈里斯堡。」
伊森愣了一下。
「现在？直接去见威廉州长？」
「不，威廉那边只需要一个签名。」里奥整理着衣领，语气中透着一股掩饰不住的厌烦，「在他签字之前，我得先去会会州议会里的那些大爷们。」
「看来以後我得在哈里斯堡长住了，匹兹堡的办公室乾脆改成储藏间算了。」
距离全美总统大选还有不到一年。
现在的宾夕法尼亚，已经不只是一个摇摆州。
它是风暴的中心，是所有政治力量博弈的焦点。
威廉·圣克劳德虽然坐在州长的位子上，但他只是一个穿着定制西装的橡皮图章。
要让这枚章盖得有分量，里奥必须确保下方的纸张—州议会的立法程序一是通畅的。
「我们需要在委员会里吹吹风吗？」伊森跟在後面，手里拿着笔记本。
「不需要。」
「我们要挟着路易吉案的余威，强行闯关。」
里奥拿起法案，目光灼灼。
「先把它放下。」
一个冷漠的声音突然在里奥的脑海深处炸响。
「总统先生？」
里奥在心里问道，语气中带着一丝不解。
「现在是最好的时机。路易吉的审判刚刚结束，公众的怒火正盛，我们应该乘胜追击。」
「愚蠢。」
罗斯福的声音里没有丝毫的客气，只有一种恨铁不成钢的严厉。
「你以为这是在大学里交论文吗？你以为只要你写得够好，教授就会给你打满分？」
罗斯福发出了一声嗤笑。
「看看你手里的东西。」
「那是一纸宣战书。没错，它写得很漂亮，但你把它送去哪里？」
「哈里斯堡。」
「那里现在虽然名义上归威廉管，但你别忘了，那栋大楼里塞满了游说集团的说客。
「」
「如果你现在把这份法案递上去，那就是送死。」
「你要明白，里奥。」罗斯福的声音缓和了一些，「在州政府立法，和你在匹兹堡市政厅里推行一个修路计划完全是两码事。」
「在匹兹堡，你是行政首脑，你对面只有几个为了社区利益斤斤计较的议员。你只要给他们一点甜头，或者吓唬他们一下，他们就会乖乖听话。」
「但在哈里斯堡，在宾夕法尼亚这个全美目光聚焦的战场上，博弈的复杂度是呈几何级数增长的。」
「这里汇聚了全国性的利益集团，汇聚了两党最精锐的操盘手。每一个条款的改动，都可能牵动华盛顿甚至华尔街的神经。」
「你以为你现在占据了大势，你以为民意在你这一边。」
「但那只是你自己的以为。」
「民意是水，是流动的。」
「今天他们为你欢呼，明天因为法案里的一个细节导致药