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世界当代经济史

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2.苏东国家经济结构的特点及其调整(3 / 5)
,以活跃市场,减轻消费品不足的压力。在这期间,甲类工业和乙类工业的增长速度有所接近,甚至1953年乙类工业的增长速度还稍高于甲类工业。

    这一年的乙类工业增长了12.4%,甲类工业增长了11.8%。1954年乙类工业和甲类工业的增长速度仍然比较接近,前者为12.9%,后者为13.5%。

    加速发展轻工业的方针和主张,尽管获得人们的支持和拥护,然而,当时由于掺杂了政治上的复杂因素,甲类工业和乙类工业增长速度接近的趋势未能继续下去,加速发展轻工业的主张被赫鲁晓夫斥之为" 反马克思列宁主义的见解".本来已经缩小了差距的甲类工业和乙类工业的增长速度又进一步扩大了。1951-1953年甲类工业增长速度比乙类工业增长速度高17%,1956-1960 年高33%,1961-1965年高48%。60年代初期,苏联又提出轻工业和重工业可以按同样速度发展。然而由于农业的严重减产以及突出军事工业的发展等,轻工业并没有获得迅速发展。在60年代中期之后,苏联在甲类工业和乙类工业增长速度问题的提法上有所突破,认为在一定条件下,乙类工业的发展速度比甲类工业更快。" 八五" 计划(1966-1970年)执行的结果,甲类工业和乙类工业的年平均增长速度分别为8.6 %和8.4 %,比" 七五" 计划(1961-1965 年)期间的9.6 %和6.3 %接近了一步。到了80年代实施的" 十一五" 计划(1981-1985 年)和" 十二五" 计划(1986-1990 年),乙类工业增长速度均超过了甲类工业。

    南斯拉夫是苏东国家中第一个放弃优先发展重工业战略方针的国家。在50年代中期以前,南斯拉夫按照苏联模式进行经济建设,其重点放在发展重工业上,而对农业和消费品生产没有给予应有的重视。从50年代中期起,南斯拉夫对国民经济结构进行了调整。首先,调整了工农业之间的比例关系,加快农业的发展。为此采取的措施是:提高农业投资的比重。工业投资的比重从1947-1955 年的59.1%下降到1956-1964 年的50.2%,农业投资的比重相应从6.6 %提高到14.6%;1952年取消不利于农业生产发展的农产品义务交售制,实行农产品自由贸易制度;提高农产品的价格,缩小工农业产品价格之间的差价。如1952-1965 年,工业品价格年平均增长1.2 %,而农产品价格则年平均增长10%。调整工农业比例关系的结果,农业生产发展明显加快,突出反映在50年代农业生产的增长上。1953-1960年农业生产的增长速度大大超过1948-1980 年的年平均速度(3 %),其中1953-1956年为7 %,1957-1960 年为10.8%,为战后以来的最高纪录。其次,调整了轻工业和重工业的比例关系,加快轻工业的发展。在50年代特别是1956年后,南斯拉夫加速发展消费品生产。1952-1972 年期间,消费品生产年平均增长速度为11.2%,既快于整个工业生产的年平均增长速度(10.4%),也快于生产资料生产的年平均增长速度(10.6%)。但与此同时,南斯拉夫又忽视了原料、动力和基础工业的发展,以致许多原料和能源不能不依赖进口。

    匈牙利是继南斯拉夫之后成为苏东国家中第二个放弃优先发展重工业战略方针的国家。在1956年匈牙利事件之后,匈牙利总结了过去的经验教训,认为" 没有必要机械地模仿苏联的经验" ,不再坚持优先发展重工业的提法,加快了农业和轻工业的发展,使经济结构较为合理。为了调整农、轻、重的不合理结构,匈牙利在投资结构方面作了较大的改变。显著增加农业投资的比重,其在国民经济投资总额中的比重从1950年的8.3 %提高到1960年的14.7%,1970年又提高到21.7%;适当降低工业投资的比重,从" 一五" 计划(1950-1954 年)时期的46%下降到1960年的41.3%,1965年降到39.1%,1978年又降到36.9%;在工业内部降低了重工业投资的比重并提高了轻工业投资的比重,轻工业投资从1950年的9.1%提高到1975年的25%。除此之外,还采取了调整工农业产品的比价特别是提高农产品价格等办法,以促进农业生产的发展。如1966年肉类和小麦价格提高了9%,农机价格则下降了20%。在经济结构调整后,匈牙利农、轻、重比例失调的现象得到根本改变。首先,扭转了农业落后的局面。农业生产的增长速度显著提高,农产值年平均增长速度从调整前的1950-1956 年期间的0.4 %提高到1961-1965年的1.2 %,1966-1970 年和1971-1975 年又进一步分别提高到2.8 %和4.9 %。谷物生产自给有余,变进口为出口。1981-1983 年,农产品生产比60年代上半期增长77%,其中谷物、水果和肉类生产增长一倍,蛋类生产增长一倍半