。按人口平均计算的谷物和肉类产量居经互会欧洲国家首位,达到世界先进国家的水平。其次,工业内部的甲类工业和乙类工业的结构调整后更为合理。轻工业和重工业的发展速度比较接近,在70年代后,轻工业的增长速度还略高于重工业。再次,人民生活有较大改善,农民的收入增长更快,与职工的收入接近。1983年匈牙利人均实际收入相当于1950年的3.5 倍。
苏联东欧各国在50年代中期后着重调整了农、轻、重的结构,却忽视了三大产业结构的调整,特别是忽视第三产业的发展。第三产业特别是以电子化、信息化为标志的新兴产业的出现和发展,给经济结构的变化带来深刻的影响,其本身也构成了现代化的重要内容。在苏联东欧各国中,除南斯拉夫之外,官方并不承认" 第三产业" 的概念,更没有对三大产业做出明确的划分。按照统计分类方法,只把整个国民经济划分为物质生产部门和非物质生产部门两大类。这种分类方法否定了第三产业的重要作用,往往造成实际工作中片面追求工农业产值而忽视第三产业发展的不利倾向。这是苏东国家第三产业落后的重要原因之一。战后,发生了第三次科学技术革命。西方发达国家都利用这次科技革命带来的机遇,及时调整了产业结构,使产业结构朝着高层次、高级化方向发展,使第三产业无论在劳力还是在产值方面占据一半以上。而苏东国家却错过了第三次科技革命带来的机遇,没有使产业结构进一步高级化。这是苏东国家第三产业落后的又一重要原因。1947-1987 年,南斯拉夫第一产业在社会产值中的比重从44.6%降到15.1%,第二产业从37.6%升到54.5%,第三产业从17.8%升到30.4%。在苏联解体前出版的最后一本苏联国民经济统计年鉴,把苏联国民生产总值的构成分为工业、农业、建筑业和服务领域。如果用三大产业进行划分,大体上可把农业列入第一产业,工业和建筑业列入第二产业,而把服务领域列入第三产业,其结果是:1989年第一产业在国民生产总值中所占比重为18%,第二产业为42%,第三产业为40%。无论是苏联,还是南斯拉夫,其第三产业同西方发达国家相比存在很大的差距,仅相当于低收入国家的水平(约为35%)。
3.传统计划经济体制遇到的问题和挑战
苏联高度集中的计划经济体制于30年代工业化时期形成,在40年代末,东欧各国也照搬了苏联高度集中的计划经济体制。这是一种以产品经济观为指导,以国家为核心和高度集中的指令性计划经济。其共同的特点是:第一,经济生活的国家化。在所有制方面,几乎全部生产资料为国家所有,国家作为全民的代表,占有和支配生产资料,掌握国民经济命脉,并成为管理的主体。苏东国家高度集中的计划经济体制就是以生产资料的国家所有制为基础建立起来的。第二,企业与国家关系行政化。国家主要通过行政方法来实现对国民经济的统一领导和直接管理国家行政组织同企业的关系是行政上的隶属关系,国家依靠各级行政组织直接领导和管理企业,企业在经济上缺乏独立性。第三,经济管理集中化和指令化。国家通过指令性计划对企业的生产、流通、分配等各个方面的活动进行控制和监督。企业生产上所需要的物资由国家调拨;企业生产什么产品以及生产多少,由国家计划规定;企业生产出来的产品,由国家物资部门和商业部门包销,价格由国家规定;各行各业、各部门的工资等级和标准以及每个企业的工资基金都由国家规定;基本建设项目由国家决定,建设资金由国家拨给,建成后无偿地交给经营单位使用。第四,经济关系和经济联系的实物化。在产品经济观指导下形成的经济体制,排斥商品货币关系,在整个国民经济范围内用集中计划和直接分配取代市场关系和商品流通,行政方法占据统治地位而排斥经济方法,实行指令性的国家统一计划,基本上排除了市场机制和价值规律的调节作用。在这种经济体制下,企业不是独立的商品生产者,不能按照市场的需要进行生产,而是按照国家计划组织自己的生产。
苏联东欧国家经济体制的上述特点就不能不使其经济体制具有严重弊端。其严重弊端之一是重速度和数量,而轻效益和质量。由于这些国家把价值、利润、市场、竞争等商品经济的基本要素视为资本主义经济和残余而加以排斥,重实物产量、轻价值核算就成为苏东国家经济体制的一个突出的特点。在这种体制下,产量或产值成为一切经济活动的核心和制定国民经济的基础。由于这种经济体制重速度轻效益的弊病和排除竞争,就难以有效地促进企业生产出符合消费者需要的高质量产品。这是苏东国家经济高消耗、低效益的主要原因之一。苏东国家经济体制的再一个严重弊端是:经济发展特别是企业发展缺乏内在的经济动力。这是经济发展的动力机制方面重行政和思想驱动而忽视物质利益原则的结果。随着环境和条件的变化,行政机关威信和权威不断下降,政治思想工作不断削弱,劳动群众的革命热情也不断减退。苏东国家高度集中的计划经济体制,对战后国民经济的恢复,集中有限的