军陕甘游击队授旗典礼”，两旁插着绣着镰刀斧头的鲜红小旗。游击队、赤卫军和十里八乡群众数百人参加大会。高岗传达了陕西省委关于建立陕甘边境游击队指示信。“指示信”说，省委听了高岗同志报告后，关于你们的工作有以下的指示，希望你们深刻讨论，坚决执行。指示信指出“红军胜利与苏维埃运动的影响在陕西剧烈扩大情势之下，必然要更加迅速发展前去，这一形势正需要我们党坚决领导农民革命的游击战争与革命的兵士哗变才能推进斗争的发展与保障它的胜利，使正在开展的群众斗争，汇合苏维埃的旗帜下来，这一客观的政治形势是非常有利于你们发展的条件。”“你们行动的方针，是应加紧政治上、组织上、技术上的各种工作，坚决执行游击战争的任务，游击战争区域和方向应以关中道的三水(旬邑县)、淳化、富平、三原、长武等主要方向……你们将来必须和这些区域内农民斗争配合起来。”(原件陕西省档案馆存)。
会上，李杰夫代表省委宣布了陕甘游击队的成立和建制，任命了军队领导人：总指挥谢子长，副指挥刘志丹，政委李杰夫，参谋长杨重远，下辖三个步兵大队，一个骑兵队和警卫大队。高岗任二大队委书记兼第二大队队长、政委。大队下设中队、小队，还设一个军政干部训练队，培训小队长以上干部，旬邑县委书记第五伯昌授给谢子长游击队旗。
指挥部成立了队委会，由20多人组成，李杰夫任队委书记，在各大队都建立了党支部，加强了党对部队的领导。在游击队建立了政治委员会，士兵委员会，实行政治和民主权利。三嘉原、秋头原、阳坡头、职田等地农民吹着唢呐，抬着猪羊，载歌载舞，前来庆祝共产党领导的第一支并打出红军旗帜的游击队成立。
西北地区共产党领导的独立武装部队经过长期的努力，这天正式成立，第一次在西北高原打起工农红军革命军的旗帜，公开了这支部队的性质、任务和目的，具有转折性的意义，标志着西北革命军事斗争的开始，使人们明确了革命性质、方向。
陕甘游击队初创时期，领导多是初出茅庐的青年人，或多或少存在乌托帮的思想，都有些无政府主义观点，不喜欢纪律、训练和革命军人的严密组织、思想行动一致等东西，特别有些从收编的土匪、民团中来的战士，这种无政府主义观点尤为突出，更看不起政治，甚至对黑暗统治的罪恶根源认识不够清楚。所以绝对平均主义盛行，战士对负责同志住好点的房子，骑马行军、吃的好些，都表示反对，要领导也站岗放哨喂马……。
部队改编后即离开三嘉原，开展游击战争，投入消灭反动派武装的斗争。第二天，一举攻占了职田镇，消灭了守镇民团，捣毁了伪区公所，逮捕了几名豪绅，粮食分配给农民。继之，在阳坡头伏击了杨虎城的警卫团一个营，粉碎了彬县、淳化、旬邑三县民团近千人的进攻，大获全胜，打伤和毙俘敌300多人，缴获手提机枪20余支，盒子枪7支，长枪150余支，一个敌连长被俘。这是陕甘游击队成立后打的第一次大胜仗，打出了军威，“赤色战士的勇气立即提高”，使敌人为之震惊。阳坡头伏击战后，谢子长和高岗等率部队沿马栏河进军到旬邑、淳化和正宁、宁县交界的土桥原一线等地活动，并将土豪的财产土地分给农民。2月21日，消灭了照金民团，收缴30多支枪。部队在该镇休整，召开了党委会，总结了游击战争和发动群众的情况，分析了形势，会议决定以《古田决议》为主要教材，对部队干部进行政治整顿。高岗受谢子长委托负责给干部、战士讲政治课、纪律课和组织原则，学习《三大纪律六项注意》，根据毛泽东在井冈山创建军队原则实行军事、政治、经济三大民主原则，纠正了极端民主化和绝对平均主义的倾向，加强了部队自身建设，发展地方党组织，加强了组织性和纪律性，处理了一些无组织、无纪律和违法犯纪分子，全军上下团结一致，斗志昂扬，坚持“敌进我退，敌退我追，敌住我扰，敌疲我打”的方针，开展轰轰烈烈的游击战争，寻机打击敌人。
部队休整后厉兵秣马，转入同官(今铜川)、宜君、中部(今黄陵)境内活动。首先消灭了窑曲镇民团和国民党十六师驻焦家坪一个连，击溃一个营，打退了富平、同官，耀县等三县民团的两次进攻，共歼敌200多人，缴枪200多支。为了避开敌人追剿，趁陕西十七路军和甘肃暂编十三师在陇东混战之机，谢子长、高岗等率游击队西跨桥山，进入中部县上珍子地区，而后出击陇东，开创根据地。
四、西北曙光——寺村原革委会
1932年3月中旬，陕甘游击队经过一个多月的转战，又回到正宁县境内。此时，陇东军阀混战，甘军失败后官军和土匪勾结，趁火打劫农民，维持给养。正宁伪县政府向农民派款10万元多，摊派大量公粮，还勒索敲诈不计其数，人民无法承受，致成“官逼民反”的形势。当地群众在红军的影响下，自发组织起几个自卫民团，进行抗款抗粮的自发斗争。谢子长、高岗等带领的游击队回到柴桥子村后，群众无不高兴，民团派人来联系要求攻打山河镇。游击队委召开会议，经