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7月2日晚，国共两党的代表在国民党政府国防部举行了第一次“五人会议”。
国防部设在黄埔路国民党陆军军官学校内，由原军事委员会和军政部等改组而来，成立于当年6月。国防部在组织系统上隶属于行政院，现任国防部长白崇禧承行政院长之命掌管军政事宜，参谋总长陈诚承国民政府主席之令掌管军令事宜。
作为参谋总长兼海军总司令的陈诚，在他上任后的第一个重大事项，就是组织了50多万的兵力向中原、苏皖解放区进攻。
在国共两党的交往史上，陈诚作为中共将领的一名宿敌，深深留在人们的记忆中。但是，他与中共的领导人之间，也曾有过许多和平礼貌的交往。
抗战前期，他以军委会政治部部长的身份，同周恩来合作共事两年半时间。
抗战胜利后，在中共中央主席毛泽东赴重庆谈判期间，他曾与毛泽东同桌共宴，摄影留念，并以蒋介石代表的身份，到机场为毛泽东送行。出席今天会议的除陈诚、周恩来和董必武外，还有王世杰、邵力子。
陈诚一身戎装，主持了今天的会议。
会谈首先围绕蒋介石要中共退出苏北、安东、胶济线和承德以南地区等几个地方政权的政治问题展开。王世杰说得比较多，除谈到苏北、安东、承德问题以外，又提到铁路、接收和热河南部的问题，但说得含糊其词不清不楚。
王世杰1891年生，湖北崇阳人，字雪艇。幼读私塾，曾参加辛亥革命，1938年1月任国民党军事委员会参事室主任兼政治指导委员06月，任国民参政会秘书长，深得蒋介石的信任。抗战胜利后，任国民政府委员兼外交部长等职，坚持执行亲英美、反苏反共政策。王世杰是国民政府的首位立法委员，又是一个醉心政党政治的学术权威，主张政党政治，他一直认为中共问题应该政治解决。虽然他坚持反共反人民的政治立场，但他发表的文告中，从未使用过“共匪”字样，在私人谈话中对蒋介石、毛泽东、周恩来都称“先生”。同样，他不主张消灭“异党”，强调以“选票”而不是武力解决问题，鼓吹“军队国家化”。
短胖身材，圆圆的面孔，学者气息浓厚，架着一幅黑边眼镜的王世杰解释最多的还是要中共让出苏北及其他几地，他说：“政府在东北对接收主权问题已经让步了，承认了中共在黑龙江、兴安岭、嫩江的地位，所以中共理应把苏北和其他几地移交政府。”
周恩来说：接收问题已经过去，东北问题发展的经过，也是按政协的原则解决的。苏北问题也应该，或者说只能按政协的办法求一解决，不能简单地让中共把2000多万人口及解放区政权交给国民党。
与王世杰差不多身材，浙江口音很重的邵力子说：“我们承认，如照政协决议，当时即应改组政府，一气呵成，情形要好得多。不幸，当时未改组政府，以致局势变坏彼此更不信任了。现在只有你们在这方面让步，才能解决目前的苏北问题。”
邵力子1882年出生，浙江绍兴人，清末举人，早年留学日本，加入同盟会。1921年曾加入中国共产党，1925年任黄埔军校秘书长。中共原本让他去做蒋介石的工作，但他却被蒋介石拉去，于1925年退出共产党。1927年后曾任国民革命军总司令部秘书长、甘肃省、陕西省政府主席、国民党中央宣传部长、驻苏联大使等职，现任国民参政会秘书长。
王世杰说：“我想，既然坐下来谈判就要互相理解，我承认现在要中共退出这些地区是有些困难，但是，政府的困难更多，中共要体谅政府的困难。”
陈诚言不由衷地说：“作为参谋总长，我特别表示不主战而主和。但要照顾全国军队，为他们的困难着想。二月整军方案签定时，政府军的困难比中共多，现在则中共军的困难比政府军多。整军问题，政府并非不替中共着想，但问题最好弄得简单些。先弄好了苏北的事，其他就好谈了。”又以不无威胁的口气对周恩来说：“你和蒋见面后，蒋叫我们去吃饭，他要我们在与你谈话时一定要讲清政府方面的困难。他觉得能经过政治外交手段解决问题，不打仗最好。”
周恩来当即表示：“我十分怀疑政府一面谈，一面又要用武力夺取这些地方。如在李先念将军的中原地区，行动的目的很清楚，既要消灭我部队，又要占领我地方。”周又说：汤恩伯占了苏北的东台黄桥镇，而且这一消息是昨天国民党报登的。据我所知这些是准备更大进攻的布置。在陇海线上，来了战车队，由徐州向东海前进。更大的战事是在胶济线。前天政府第八军从潍县向西攻，占了青州、昌乐两个城，济南政府军又从西向东攻，占领了很大的明水车站和东边章丘和另一个地方。
陈诚说：“据我所知，在湖北你们只有3万人，要消灭很容易，但我并未下这样的命令，反而听到你们到了铁路车站附近占了一个火车站的消息。”
董必武插说：“过去谈判中政府说要长春，以后又要哈尔滨，现在又把关内牵连在内，又扯到行政问题。”他又问道，你们在休战问题上一次又一
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