别增长7.2%和4.5%。财税部门克服困难，严格征管，严控支出，实现了收支平衡。国有企业下岗职工再就业率保持在50%以上。城镇职工参加基本医疗保险的人数达22.9万人，比上年增加11.8万人。参加基本养老保险的企业职工达22.3万人，增加1.4万人。养老保险金收缴率和社会化发放率分别达95%和100%。城乡最低生活保障面进一步扩大。加大扶贫支灾工作力度，2万多农村贫困人口实现脱贫，灾区困难群众生活得到较好安置。认真执行农村减负政策，农民负担有所减轻。”
但讲完这些之后，他立刻话锋一转：“总结过去，我们清醒地看到，全市经济社会发展还存在一些突出困难和问题。一是经济总量不大，工业发展不快。去年，我市人均国内生产总值仅6650元，居全省第3位，与发达地区比有较大差距。工业在国内生产总值中的比重低于全省、全国平均水平。经济总量和工业份额不大，给社会就业和财政增收带来较大困难。二是科技发展滞后，人才严重短缺。科技创新能力弱，高新技术产业总量小、成长慢，科技对经济发展的拉动作用不强。人才问题尤为突出，人才引进难，留用难，流失严重，成为制约发展的重要因素。三是城乡居民增收缓慢，县乡财政比较困难。城镇居民就业不充分，部分群众生活贫困。农民增收难的问题依然突出，特别值得注意的是，去年农民收入增长没有达到预期目标。县乡财政仍然困难，乡村负债量大面广，消赤减债任务艰巨，基层工作矛盾很多。四是发展环境有待进一步改善。政斧工作的方式方法与加快发展的要求还不相适应，办事的透明度和效率不高，有的部门索拿卡要屡禁不止。全社会的信用观念、法制观念有待强化。社会治安环境不优，大、要案件时有发生，个别地方宗族、地痞地霸、流氓团伙势力有所抬头。上述困难和问题，反映了政斧工作的差距与不足，我们一定要采取更加有力的措施加以解决。”
萧宸提出1999年政斧的工作目标：“根据新的形势，今年政斧工作的指导思想是：以郑南巡理论和姜总书记“三讲”精神为指导，认真贯彻落实党的十五届三中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，不断解放思想，紧扣发展主题，积极应对即将到来的入世，坚持工业兴市，加快城市化和农业产业化进程，深化改革，扩大开放，转变职能，改善环境，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。国民经济和社会事业发展的主要预期目标是：一，经济继续较快增长。国内生产总值增长10%，其中一产业增长4.5%，二产业增长12%，三产业增长13%；地方财政一般预算收入增长10%；社会消费品零售总额增长10%；外贸出口增长12.5%。二，城市化进程加快。城镇人口增加12万，城市化水平提高2个百分点。三，投资进一步扩大。全社会固定资产投资增长14.5%，利用外来资金增长30%。四，城乡居民收入明显增加。人均可支配收入城镇居民增长6.5%，农民增长6%。五，社会事业有新的进步，社会大局保持稳定。”
同样的政斧工作报告，不同的人听不同的方面。萧宸以上所讲的方面，就有很多人并不关心，什么人均收入，什么农业产业化……比如许多推掉应酬在家里收看萧宸的政斧工作报告的一些“企业家”们，就有很多人觉得这都是那些面朝黄土背朝天的农民该关注的，他们关注的重点根本不在这里。
但萧宸也不会让他们失望，因为接下来萧宸就讲到了他们关注的问题，也就是在政务院和省委两个一号文件下来之后，这些人最关注的问题。
“要加大改革力度，转换企业机制。打好国有企业‘两个置换’攻坚战，敢于支付改革成本，实现机制的彻底转换。今年，市县两级国有企业要全面完成‘两个置换’改革。对已改制企业要完善法人治理结构，最大限度地减持国有股，促进股权向经营管理者集中。大力发展民营工业，引导民间资本转化为工业资本，鼓励民营企业收购、控股国有集体企业。以资本为纽带，整合传统产业，激活存量资产，推动企业兼并联合、靠大靠强，支持优势企业做大做强。积极发展中小企业。认真做好企业上市工作，力争汉宁高新、朗柳环保、潇南光电、运达包装等企业尽早上市融资。”萧宸面色沉毅地说出这段话之后，电视镜头里都可以看到台下一阵轻微地搔动。
不少坐在电视机前的企业家们甚至跳了起来！好样的，萧宸还是支持企业机制转换的啊！
许多人之前的担心和疑虑终于烟消云散，他们担惊受怕了这么久，就是怕萧宸这个在朗柳经济工作中拥有几乎比市委书记的发言权还大的市长会反对国有企业大力进行产权改革，毕竟现在许多国企都是他救活的，如果他坚持认为现在的路子依然可以走得通，不需要进行改革，不需要去“摸石头”，那么他们恐怕也没有办法。即便有些人从各种渠道得知，王文华书记是支持大力改革的，但书记又如何，在朗柳的经济工作中，也不一定能压得住萧宸市长的意思，多年经济工作连续、巨大的成功，让萧宸在经济工作中的话语权非同寻常的重。