空悬、储统未定、朝野无主、人心浮动。桓公无辜被弑、子嗣孱弱、未定国储，国中无正统君主主持宗庙、统领万民、安定朝野，权力真空之下，人心惶惶、流言四起、隐患暗藏，正统复辟、新君册立，是安定家国、凝聚人心的第一要务。
乱象纷繁、百弊丛生、残局艰难、重任千钧，朝野百官无人敢当、无人能治、无人敢断。唯有石碏，胸藏全局、目览万世、洞悉利弊、深谙治乱，立定善后八字国策：除恶务尽、复礼安民、修政固邦、归正诸侯，以雷霆手段清乱源、以宽厚仁政抚万民、以中正法度肃朝纲、以诚信礼义复邦交，步步推进、层层肃清、逐项整改、全面再造。
朝政首务，在于册立新君、正本清源、重立正统、安定人心。
卫国自先祖受封、立国东土、守礼尊周、世守臣节，数百年来嫡庶有序、传承有统、宗庙有依、社稷有本。州吁、石厚逆天篡逆、弑君乱统、破坏传承、倾覆正统，致使宗庙无主、社稷无君、万民无依。欲安家国，必先正君位、复正统、承宗庙、续国祚，方可名正言顺、号令朝野、服膺万民、取信诸侯。
石碏遍阅公室宗支、甄别嫡庶血脉、考量贤愚品性、权衡朝野人心。卫桓公有同母幼弟名姬晋，性情仁厚、谦恭守礼、沉静有度、聪慧明理，自幼远离纷争、不附权奸、不涉党争、安分守拙，居于乡野、体察民生、熟知疾苦、心怀百姓，从未参与嫡庶之争、从未依附州吁逆党、品行端正、血脉纯正、人心所向、宗室公认。
相较于其他宗室子弟，或年幼无知、或依附逆党、或心性浮躁、或根基浅薄，唯有姬晋，血脉正统、品性纯良、远离祸乱、深得民心、堪承大统、可安社稷。
石碏心意既定，即刻传召宗室长老、朝堂三公、文武百官、乡老贤士，齐聚宗庙之前，行议君大典、定国储、立新君、承大统。
宗庙肃穆、香烟缭绕、先祖列祖牌位井然肃立，满朝文武、宗室耆老分列两侧、神色庄重。石碏立于宗庙正中，手持礼法祖制、声震庭宇、坦然宣告：
“国不可一日无君，统不可一日无主，宗庙不可无人承祀，万民不可无主归心。州吁弑嫡篡逆、紊乱宗统、祸乱家国、罪满乾坤，今首恶伏诛、乱源已除、逆祸终结，当复正统、立明君、安社稷、续国祚。
桓公同母弟姬晋，嫡脉纯正、宗室正统、性秉仁厚、躬行礼法、身在民间、熟知民苦、素无党私、不染逆污、品行端方、人心归向，合该承继大统、入主宗庙、君临卫国、安抚万民！
今日当庭议定、宗室共鉴、百官同证、天地共昭，择吉日恭迎姬晋归朝，即皇帝位，重兴卫室、再安邦国、复礼归正、重整山河！”
言辞铿锵、法理昭然、人心契合、众望所归。
宗室耆老当庭附和、同声应允；文武百官跪拜称颂、山呼遵命；乡老贤士欢欣认同、叩拜赞成。满朝上下，无一人异议、无一人反对、无一人质疑，正统之位、新君之选，当庭落定、朝野共识、万世定名。
随即，石碏遣重臣携仪仗、备车驾、持国书、奉礼器，亲赴乡野恭迎姬晋还朝。姬晋素知国乱民苦、心怀家国、悲悯苍生，闻朝野公议、元老推举、万民期盼，即刻整装随行、入朝受命、心怀敬畏、身负苍生，坦然承担安定家国、拯救万民、重整山河之重任。
择定吉时，姬晋祭告宗庙、拜祀先祖、登临大位，是为卫宣公。新君即位、改元更始、大赦非逆罪囚徒、体恤民情、安抚朝野，卫国正统彻底复辟、宗统重光、人心凝聚、家国初安。
新君年幼、初登大宝、不谙朝政、未熟治乱、根基尚浅、威望未足，朝野大小政务、治乱善后、朝纲重整、民生安抚、邦交修复，尽数全权委任石碏统筹决断、主持处置、总揽全局、裁决万事。石碏身居摄政之实、行辅政之事、担社稷之重、负万民之责，忠心辅新君、诚心安家国、公心治乱世、正心整朝纲，毫无私念、毫无专权、毫无僭越、唯守公义。
君统既定、人心初安，第二要务便是肃清逆党余孽、甄别朝野正邪、铲除祸乱根基、杜绝后患重生。
州吁、石厚执政两年，朋党体系严密、层级分明、渗透极深，自朝堂中枢、六部百司、禁军宿卫、京畿守将，至地方州县官吏、边防小校、市井豪强，层层依附、结党营私、互为羽翼、盘根错节。若一味严刑峻法、大肆株连、全面清算，必然导致朝野恐慌、百官震惧、人人自危、朝局动荡，甚至诱发残余逆党狗急跳墙、再度叛乱、重祸家国；若姑息纵容、宽纵不究、善恶不分、正邪不辨，则奸邪无所惩戒、忠良无所彰显、国法无所威严、治乱无所准则，来日必再起祸乱、重蹈覆辙。
石碏深谙治乱之道，在于宽严相济、惩赦分明、首从有别、善恶有归。遂立定清算准则：首恶必诛、胁从不问、附逆必究、改过可容、忠良必彰、奸邪必黜，分层甄别、分类处置、精准清算、不滥杀、不姑息、不株连、不遗漏。
其一，严查核心逆党、主动附逆、助逆作恶、鱼肉百姓、屠戮忠良之徒。此辈主动追随二逆、参与宫变、出谋划策、助纣为