这一部分是整个报告里最特殊的，李维没有把它放在法兰克部分，也没有放在列强博弈部分，而是专门列为奥斯特需要独立判断的章节。
「接下来是关於南部联合会的部分，波希米亚大公的这一段分析，和之前的风格不太一样……」
威廉在翻到那一页时稍微停了一下。
「他写得很客观，但…算了，你们都听着吧。」
其实皇太子下意识想说读得出情绪，李维看上去有点真正在关心这个组织能不能活下去……
不过威廉最後还是将众人注意力引到了研判本身上面。
李维提到，南部联合会的核心人物勒内来自法兰克。
这个人在法兰克参与了卢泰西亚危机时的基层组织的运作，有实际的实践经验，後来他又在法兰克王国复兴基金会参与实际建设。
他之所以选择去伊比利亚南部，是因为佃农自己先站了出来，然後才有一群不同国籍的人过去帮忙。
这个人最大的优点是能听进去别人说的话，而且他听懂了就会改。
合作社区的分配规则起初是按人头均分，内部因为劳动强度不同吵过架，他在走访中重新讨论後把规则调整了
从马德里大学城跑来的学生起初和本地人之间有过不少摩擦，但从另一个角度看，正是这些辩论帮助种了一辈子地的佃农理解了一件事，也就是分配需要规则，规则需要公开和说理。
这部分经验的积累如果後续能够得到推广，南部其他观望中的村镇会更容易下定决心效仿。
同时，南部联合会目前的弱点同样明显。
合作社区运转高度依赖勒内个人的声望，执行委员会刚刚建立不久，大部分骨干是在实际工作中边干边学。
地薄粮少，几十个村庄的存粮只够目前人口撑到入冬。
缺乏基础工业设备，连农具都是几家人合用的旧铁器。
武器严重匮乏、弹药储备严重不足，面对宪警的步枪齐射就已经很吃力，如果地主武装进行有组织的反扑，伤亡会很大。
但外围支持网络正在成长，来自马德里和巴塞隆纳的技术人员、法师与链金师，还有底层神父一直在提供零散但持续的援助，这个网络如果能和法兰克顾问团的物资供应接轨，南部联合会的生存概率就能大幅提升。
李维认为，奥斯特对这个组织应当采取的策略是保持距离但不切割。
在外交层面避免主动曝光，在物资层面不提供可直接追溯来源的装备，但可以通过间接方式将援助纳入人道主义名目。
从利益角度看，南部每多守住一天，马德里和阿尔比恩的精力就多被牵制一分，奥斯特在其他方向上的回旋空间就更大一些。
一个被南部拖住的伊比利亚，比一个被阿尔比恩顺利用海军封锁和上层政治谈判收编的伊比利亚，更符合奥斯特的利益。
威廉念完这一部分，会议室里的气氛稍微变了。
罗恩先开了口：「光是帮忙送些粮食和药品，能把人稳住吗？」
克劳塞维茨马上回答：「能不能稳住不是我们决定的，但我们多拖住马德里一天，他们在伊比利亚中央政府框架内的精力就少一天。南部联合会不需要打赢，只需要不被剿灭，这个平衡就能继续维持下去。」
贝仑海姆点了点头，没有急着加评论。
然後，威廉把最後几页拿起来。
关於合众国的分析，以及报告的结语。
奥斯特需要关注的不是合众国会不会介入，而是他们介入的具体方向。
如果他们只是派几艘船停在演习区、同时号召各方坐下来谈，那对局势影响有限。
但如果他们选择外交偏向某一方并配合其中一方进行外交施压，那麽阿尔比恩在伊比利亚问题上的外交能量就会得到明显加强，届时奥斯特无论在海上布局还是在南部援助上都会面临更大的阻力。
整份战略研判到此结束。
会议室安静了一会儿。
不知过了多久，贝仑海姆率先打破了沉默：
「这份研判把奥斯特的定位说得很清楚。
「不需要冲到第一线，但有它独特的价值。
「海军的联合巡逻可以为阿尔比恩的对伊封锁意图提前设置障碍，加泰隆尼亚和原葡萄牙地区的技术和贸易对接可以为後续打开通道，对南部联合会的间接援助可以用最小的成本拖住马德里和阿尔比恩的精力。」
克劳塞维茨也补充道：「我建议海军部署这件事尽快跟法兰克方面沟通。联合巡逻需要提前协调航线、划分责任海域，不能等到局势恶化再临时凑。」
罗恩也马上表示支持：「经费方面，这份报告已经帮财政部把帐算清楚了！海军部署是粮食出口的保险费，港口设备出口是商业贷款，走正常的贸易结算流程！」
洛林叹了口气，没有继续纠缠军费问题，只是在纸上又写了几行字。
威廉没有马上表态。