;这哪里像什么施政演说，简直像邀人吃一顿喜酒。quot;有的参议员便说：quot;民国初立，百废待兴，全赖有才干的总理，才能完成大业。这等人物做总理，还有何望?quot;有的参议员则大声笑道：quot;陆总理西餐吃惯了吧，对菜单兴趣甚浓。我等是从乡下来的，鱼肉也很少吃，知道什么大菜?quot;quot;怕是总理生辰到了，请我们去做寿，先给我们一张菜单看看，也好挑几样合口的!quot;
会场上的议论和嘲弄，陆征祥听得见，看得出，又气又怒。于是，连体面也不顾了，收起讲稿，匆匆退出会场。
同盟会的参议员本来是反对陆征祥做总理的，一见此情，便大 发议论。quot;我们本来是不同意这样的人做总理，怎奈其他诸君多投同意票。是不是都受了他的收买喽!quot;
这么一闹闹，其他党派参议员也纷纷相抗。结果，待到投票时，无论是新增阁员，还是继留阁员，全部被参议院否决。
阁员全被否决，阁自然也就不成阁了。于是，参议院再经过议商，遂提出弹劾总理案。一篇咨文，送人总统府。
正是袁世凯为自己的新内阁沽沾自喜的时候，一篇弹劾呈文送到他面前，像是一盆冷水冲头浇来：quot;啊?阁员被全盘否定，连总理电不要了?不要总理要谁?这还了得!quot;袁世凯生气了，他坐在椅子上，瞪着眼睛，鼻子里发出一声声叹息似的quot;嗯嗯quot;声，不住地拍着桌子。
袁世凯怒起来，总在喘着粗气quot;嗯嗯quot;叫。可是，千万别以为他一怒就昏了，一quot;嗯嗯quot;叫就糊涂了。他不。他quot;嗯嗯quot;叫的时候，正是头脑活动最激烈的时候，也是他最出quot;计谋quot;的时候。他在自己房子里quot;嗯嗯quot;半天，着人把总统府拱卫军统领段芝贵叫到面前。quot;知道内阁发生的事吗?quot;一照面，袁世凯便冲着他问。
quot;听说了。quot;段芝贵说：quot;那不怪内阁，得怪参议院。quot;
quot;嗯嗯。quot;袁世凯点着头，说：quot;是参议院。这个参议院......quot;
段芝贵明白了，他知道袁世凯叫他来干什么了。quot;总统请放心，我马上就让人做点颜色给他们看看。quot;
quot;注意方式，不可太露。quot;
quot;知道了。quot;
段芝贵是袁世凯小站练兵时的旧人，原本只是一个侯补同知，但他却与袁世凯的文案阮忠枢极好，常来常往，便与袁密切了关系，他又是段祺瑞的本家，段是袁的女婿，而段芝贵则拜在袁膝下成了义子。袁世凯洹上复出、率军南下时，段芝贵便成了前线军队指挥，又兼了湖北总督；袁进京作总理了．作总统了，调段芝贵为拱卫军司令。此人是极会看袁眼色办事的，袁示意了，他便急忙去办。于是，在参议院否决内阁组成的第二天，北京城便出现了以quot;北京军警特别联合会quot;名义的通电，大骂参议员quot;破坏国家政务，不顾大局quot;；更有些人制造传言，说quot;参议员若再敢胡闹，便以手枪对待之quot;；有人大声疾呼，quot;坚决解散参议院quot;。一时间，谣言四起，腥风凄雨，弄得参议员人人惶恐不安。
段芝贵把北京的quot;气候quot;改变了，袁世凯心里也平静了，他一方面吩咐人对新内阁改提补充阁员，一方面让北洋旧人陆建章、姜桂题和段芝贵联名宴请参议员和北京新闻界人士，大谈quot;军人绝不干政quot;，但却在宴会上操纵恶人向参议员发难。有人举起手枪说quot;明天如果参议会再不通过补充阁员名单，即杀死全体议员。quot;
果然，7月26日参议院再度开会时，袁世凯提出的阁员全部通过，陆征祥自然也去当他的内阁总理。
四
新政府的第二任内阁总算产下来了，袁世凯这才轻松地舒了一口气。此人办事，常常是只顾效果，不看手段的，有了内阁总比总统跳光杆子舞好。他把陆征祥和阁员们叫到面前，该说的不该说的，只要他想说的，通通说了一通。但到该说quot;新政府先干哪些政事quot;时，却无话说了。别人说不出道道，袁世凯尚未动脑去想--他只顾忙着阁员quot;正位quot;的事了。现在位正了，干什么事该提到议程上来了，他猛然感到茫然起来。quot;大家都定位了，各人先想想自己该干的事，都拿出一个办事单子，然后汇总。该干什么，便清楚了。quot;
阁员们走了，袁世凯心里还在乱--他不能不乱呀!
袁世凯明白，他的大总统还只是个quot;临时quot;的。要把临时二字去掉，还得有个手续，有个过节，那就是按照《临时约法》所定，十个月内必须召开国会，由国会选举才算数。国会在哪里?现在只是参议院。参议