和庆亲乇奕勖总是在争第一铝，贪财贪到无孔不入。有一年，他奉旨去奉天查案，到了沈阳竞借故天冷不下车，一定要地方官送给他貂皮3千套才行，弄得盛产貂皮的东三省官儿不得不入关买貂皮。此事，朝野上下议论纷纷，无不咬牙切斯。往日，载沣不当政，这话听了也就任之quot;了。如今，身居摄政王了，载沣觉得不能再quot;任之quot;了，至少得提出个警告，下小为例。
正是载沣要开口尚未开之际，人报：quot;东三省总督锡良求见。quot;
载沣心里一惊：quot;东北的事情这么紧，他此刻进京何事?quot;但他还是说：quot;请他进来吧。quot;他转脸对载洵说：quot;你先回去吧。海军的事，改正再议。quot;载洵告退时，载丰又说：quot;眼下，钱还是十分紧迫的，拨给海军部的一笔款，务必用到刀刃上。否则......quot;他有把话说完，就背过身去。
载洵心领了，他点头退出去。
锡良进来了。他对载沣打个躬，问声好，便坐一旁。载沣侧目打景他一下，见他满面愁绪，感到了quot;东北的事情不顺心quot;，也就没有直接询问，只问些身体状况和旅途劳累。锡良却开门见山，说出了目下东北的情况。
quot;美国人不是我们想象得那样的朋友，他们同样是来东三省发财的。quot;锡良言语很温和。在路上，他还愤愤地把美国人比成quot;强盗quot;。
载沣说：quot;不是他们自己乐意出来协调的吗，怎么又会变更呢?quot;
锡良轻轻地摇摇头，先叹了声气--
中国的东北，当时正是中国对外的焦点地区：日本人以他占领的旅顺、大连为海军根据地，想通过南满铁路直贯南部地区；帝俄以海参崴为海军基地，也想通过北满铁路直贯北部地区。这样，东北全境便被日、俄两国瓜分了。两国的陆军通过铁路，几日之间便可占领中国东北三省的全部。这是载沣摄政前慈禧留下的状况。慈禧死前，在有良心的中国人的提醒下，她已看到了这种现状的危险性，想采取一种维护主权的措施，以保持东三省的自主。采取什么措施尚未决定，她死了。载沣摄政了，自然把这个任务接了下来，商讨的办法，就是南、北满两条铁路之间再修一条由锦州到瑷珲的铁路--锦瑷铁路，来控制东三省南北。办法挺好，可是，修锦瑗路需要大批投资，钱从何来?朝廷束手无策。
清政府从慈禧西太后起，便推行了quot;以夷制夷quot;的政策，李鸿章，袁世凯都是这个政策的积极推行者。载沣虽然把袁世凯赶跑了，但是，他却承袭了那个quot;以夷制夷quot;的衣钵，想联美以制日俄。这样，锡良和奉天巡抚程德全便作为全权代表同美国银行团的代表司戴德举行了美国投资东三省的谈判。
其实，这个谈判虽属中国需要，也更是美国人的需要，司戴德是美国铁路大王哈里曼的代理人，哈里曼正在推行一套quot;世界大铁路quot;的侵略计划，中国的东北，自然在他大铁路计划之内。所以，一拍即合。
这个以铁路制铁路的办法，说穿了，便是不仅制不住日俄，却会把更多的强盗引进东北，来共同瓜分东北。载沣并不承认这个后果，仍然想争取谈判成功，求一剂强心剂，缓解日、俄对东北的霸占。
美国人答应的贷款修铁路谈判，谈起来，却变了内容：不是修铁路，而是贷款收卖两条铁路的所有权。结果，日、俄两国均不予理采，买回铁路事成了泡影；当他们再回头谈建锦瑷铁路时，日本政府却出面强硬干涉，而美国人竞想缩手。怎么办法?锡良此来。就是向上边讨办法的。
quot;建设锦瑷铁路不是同美国已有个草约了吗，怎么又会把收买两铁路权事混为一谈?quot;载沣听了锡良的回报说。
锡良说不出所以。但是，他却毫不含糊地说：quot;收买南北满铁路既已成了空话，却惹起本对建设锦瑷铁路的反感，他们强硬地告知：绝不允许中国行动。quot;
东北事既然碰到了阻力，清政府又无力自主，载沣只好无可奈何地说：quot;那就把这事停下来，以后再说吧。quot;
quot;停不下呀!quot;锡良说。
quot;怎么停不下?quot;载沣急问。
quot;美国政府不管日俄什么态度，只说与中国业经有了修建锦瑷铁路的草约，必须在约定时间内换成正约，铁路照常修建。quot;
quot;这不是又惹出麻烦了吗?!quot;载沣说：quot;停又停不下，建又建不得，这咋办?quot;
quot;锦瑷铁路美国人要换正约，按时建。另外，他们还提出，由几个强国共同投资，搞一个统一东三省铁路办法，该收买的收买，该修建的修建，把三省铁路全部抓起来......quot;
还不待锡良把话说完，载沣却焦急地摇着手。