，许多大事就得你来做呀!无论军还是政，你不出来，谁能挑得动那些担子?”曹锟望着远在西南天边的洛阳，深深地叹息着。
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思索许久，曹锟决定把军人的职务首先调整一下，稳固自己的阵角。
曹锟已是一国之主了，直鲁豫巡阅使和兼任的直隶总督都不能再挂在身上了——这些职本来都被黎元洪免裁了，可是，曹锟却始终不承认。就为这样，才下决心不要黎元洪当大总统的，先来个自免。王承斌是夺印有首功的，得先酬他。于是，在直隶省长的头衔上又让他兼着督理直隶军务，不久，又特派他为直鲁豫巡阅副使。王承斌连升三级，感恩戴德，万分欣喜，决,-为曹氏天下鞠躬尽瘁!
吴佩孚是曹锟的贴心，无论他对夹总统有多大意见，他毕竟是直氏家庭的顶梁柱，曹锟有十分权得分他六分。于是，不经商量，便免去了吴佩孚两湖巡阅使职务，升任他为直鲁豫巡阅使，令“即到任”。把吴佩孚拉到自己眼皮底下，心里就踏实了。
接下来，又把齐燮元任命为苏皖赣巡阅使，萧耀南为两湖巡阅使，杜锡琏为海军司令，其他各省、各军，暂且不动。如此，军事上的事总算办得妥妥贴贴了。接下来，便是政。尤其是京中这一摊子，京中这摊子的核心是国务总理这一职。
曹锟犯了愁!
只说国务总理，曹锟就无法安排。高凌蔚是摄政内阁总理，正经的总理是张绍曾。当初为了赶黎元洪下台，曹锟跟张有默契，待黎下台后，张还是回内阁执政的。现在，黎早下台了，曹又当了总统，自然得实现诺言。然而，高凌蔚在驱黎夺印中确实立了大功，曹锟也是亲口许他执掌国务院的。这便两位。另外，国会议长吴景濂也是想当国务总理的，开国会前，吴景濂对王坦、曹锟都流露过这个想法。曹锟对他说：“只要国会把大事(即选曹当上了总统)办成了，国务总理自然归你。”这又是一位。还有一个人便是执掌着当今财政和外交的颜惠庆。贿选大事，曹氏家族是倾其家产了，可是，在官场上，在大庭广众的场合，还是颜惠庆开了国库给解决的。没有国库的支持，连国会也无法召开。所以，当颜惠庆决定开国库，支持贿选的时候，也同曹锟有过密约，那就是事成之后，颜想主持国务。曹锟虽然觉得是一件十分棘手的事，可是，为了能够当上大总统，他还是对颜表示过，“国务事情，非你莫属!”
一女许给了四个男人，而且“嫁期”已到，曹锟能不犯愁!?
曹锟虽然在入主中南海之前早是一方霸主，可是，此人从不守信用。当初他竟然能够把总理一职许张、许高、许吴又许颜，他只是儿戏地想：“到时候，你们谁的能力大，谁就争了去吧!”现在，一旦大总统的宝座坐上了，他最怕的就是乱，“这四个人都有能量，乱起来不得了!无论如何，得稳住他们。”
再说这四个“圈定”总理的人此刻的情况：
张绍曾在曹锟入主中南海次日，即从天津来北京。到京后即“公告”了两个意见：
一、复活自己的内阁，重握国政；
二、不达目的，绝不署名摄政内阁辞职。
张绍曾的第一条意见并无威力，张内阁能否复活?不是他说了算，而是由总统说了算；但是，第二条意见却是十分厉害，旧有内阁辞职，必全体阁员署名，方才有效。张为国务总理，他不署名，旧内阁则不能辞职；旧内阁在，新内阁便无法产生。
曹锟得知这一情况后，心里一惊：“这个张……”
——原来，在曹锟战败皖奉之后急于夺大位时，张绍曾和其他有权人一样，主张先立宪后选总统。为此事，他还乘着去保定参加军官学校第九期毕业生典礼之机以国务总理之位、以曾经任过训练总监并主持本期学生开班之名规劝过曹锟，他对曹锟说：“仲珊，你们这回迎请宋卿(黎元洪字宋卿)复任，只是他的任期未满，他绝无恋栈的意思，只想在短期内把宪法制定公布，按照合法手续办理选举，正式把总统选出，他便下台，早已声明，他不当总统侯选人。他既不竞选，现在要论声威资望，够总统资格的除了仲珊还找不出第二人来。政府和议院中人差不多全是拥护你的，将来总统一席是非公莫属了。不知你意思怎样?”
曹锟登大位心急，哪里能够等到制定宪法，虽然明白张绍曾说活的分量，但还是装作冷静地说：“我倒没有想到这些，有些人很愿意我出来，也许他们是为自己打算，这样做有好处。我也懒于过问，唉，随他们胡闹去吧。”软丁丁地把张的意见抵了回去。
张绍曾离开保定之后，曹锟还愤愤地说：“这个张，想阻拦我就大位。我……”
现在，张绍曾又来了，曹锟怎么能答应他，何况自己已不是昔日的直鲁豫巡阅使，而是堂堂正正地大总统了。于是，曹锟便以大总统名义，发表了高凌蔚代行内阁总理的命令。曹锟满以为以威可以平天下呢，谁知这么一来，天下更乱了……