西兵团的主力去东线，反而要许，谭把攻城预备队13纵在“第一步”作战时就使用到西线。
这是9月9日粟，许往返之电。
9月10日，就是许世友到达指挥所的当天，粟裕的电又到：
“……攻济战役之能否成功，正如军委所示，在于时间的取得，西攻济之第一步要济南市纵宜以迅速攻占机场断绝敌人空援为目标。……攻城第二步再以主力转向济城和商埠……”
“总以能迅速攻占机场为第一步作战目标……”
9月11日，许世友到达指挥所第二天，直接向中央军委，向毛泽东述陈意见，更是直言不讳：
许世友说：
以现在情况打下济南是有把握的。
但从部署上看，我们兵力不集中，没有重点的使用，这样很容易造成对我不利。
尤其是攻济南的兵力已布置好，不能变动，第一步就这样，但第二步我一定集中使用兵力……
打下济南我们有最大的决心与把握，只要能挡作援敌。
请令打援部队坚决挡住援敌，以争取时间解决济南……
毛泽东当天就以“军委”的名义回电：
世友同志，并告粟谭陈，华东局、中原局：
复电悉。你已到前方，甚慰。你所说的有重点地使用兵力，是正确的。此次你战部署是根据军委指示决定的，即目的与手段应当联系而又区别。此次作战目的，主要是夺取济南，其次才是歼灭一部份援敌，但在手段上即在兵力部署上，却不应以多数兵力打济南。
如果以多数兵力打济南，以少数兵力打援敌，则因援敌甚多，势必阻不住，不能歼其一部，因而不能夺得攻济的必要时间，则攻济必不成功。
而以一、四、六、七、八、十一等共8个纵队担任打援，以其余各纵担任攻城。
这种部署，在下列的两种情况下是准备予以改变的，即：
(一)在阻援与打援有出乎意料的顺利(歼敌甚多，敌已停顿)，而攻城尚未得手之时，应当从打援方面抽调兵力参加攻城。
(二)攻城已有把握，但尚不能最后解决战斗。而援敌则因被阻难于急进之时，亦可以打援方面抽调一部兵力参加攻城。
但在另一种情况下，则应准备作和上述调动相反的调动，即在攻城第一阶段中，已经证明不能短期解决战斗，而援敌又大举进犯，非歼灭援敌不能继续攻城，在此种情况下则应坚决攻城兵团中抽调一部至半数兵力，(除占领飞机场及其他必要部份外)，加入打援。
此点，你们亦应预先作精神的准备。
至于攻城部署应分两个阶段，第一阶段集中优势兵力攻占西面飞机场，东面不要使用兵力，此点甚为重要，并应迅即部署。
第二阶段则依战况发展，将主力使用于最利发展之方向，如果东面利于发展，则应使用于东面。
整个攻城指挥，由你们担负。
全军指挥，由粟裕担负。
整个战役应争取一个月左右打完，但必须准备打两个月至三个月，准备对付最困难的情况，并以此作为一切部署和工作的主要出发点……
许世友久久捧着毛泽东的电报，细细地读，深深地领会。
毛泽东对他的信任，毛泽东对他的谆谆教导，毛泽东对他的肯定，毛泽东对他的求胜心切、轻敌思想，急躁情绪的告诫，都令他激动，激动得情不自禁，步出住处，至庭院，极目远眺西柏坡方向。
对毛泽东的指示，他心悦诚服，完全遵照。