地再次分析了当前的战局，没有发现问题，决心更大了。
军情十万火急，战机稍纵即逝，看来只有先斩后奏了！
于是，粟裕严厉督促部属执行命令，各就各位，上阵杀敌。
他说：“我现在是华野代司令员兼代政委，必须执行我的命令，误了战机，就是犯罪；要杀头的！陈军长大宴黄河岸，别忘了，他点的可是诸葛亮挥泪斩马谡！”
令出如山倒。很快，华野便以雷霆万钧之势迅速出击。莽苍苍的中州大地到处是隆隆的雷声。
在督促大军执行命令的同时，粟裕、张震于16日午时再次电报中央军委：为迫敌分散，为求得运动中歼其一部，乃以陈唐率三、八纵队本晚完成对开封包围，并攻占之。我们除以中野十一纵队于巨野地区佯动……配合正面作战外，本晚即以一纵相机攻占曹县……尔后阻击西援之敌，六纵队肃清荷考线之敌……因情况紧急，请示不及，已令各部执行。有何指示，望即赐复。
粟裕下定决心要担大责任，打一个大仗。他跟随毛泽东多年，深谙其文韬武略，他相信毛主席与军委是能够理解他的。
的确，以毛泽东为首的中央最高统帅部，是一贯倡导登高望远、胸怀全局的，也是能够实事求是、灵活机动的。所以，穿过千山万水，他们又一次接受了粟裕的正确建议，并给予高度评价。这使粟裕信心更加坚定。
6月17日9时，军委来电，完全同意粟裕应变部署，并指出这是目前情况下的正确方针，要他们放手大干，情况紧急时独立处置，不必请示。另外提醒部队，开封是古都，注意保护文物。
这一天，刘邓陈也复电同意，指出豫东大战，第一步以取开封为主，第二步打谁视情而定，决定华野十纵队奔上蔡，与中野四个纵队共同阻击胡琏兵团。并嘱粟裕大胆进攻，南面援敌由中野全力挡住，不必顾虑。
军委与中原军区的指示，令华野各纵队欢欣鼓舞，大家精神为之一振，立誓要取下开封，向毛主席献礼。为了调动蒋军继续北上，粟裕又电令山东兵团及苏北兵团大张旗鼓攻打兖州、海州等齐鲁名城，用惊天动地的枪炮声，牢牢吸住蒋介石、顾祝同的五脏六腑，让他们驱赶一窝又一窝的兵马聚精会神地北上，越远越好，让开封成为退潮后孤立在水中的一块礁石，或者化做干涸渔塘里一条活蹦乱跳的大鱼。
陈士榘兵围开封府
州名汴水，府号开封。逶迤接吴楚之邦，延亘连齐鲁之地。周公建国，毕公皋改作京师；两晋春秋，梁惠王称为魏国。层叠卧牛之势，按上界戊己中央；崔嵬伏虎之形，像周天二十八宿。王尧九让华夷，太宋一迁基业。元宵景致，鳌山排万盏华灯；夜月楼台，凤辇降三山琼岛。金明池上三春柳，小苑城边四季花。十万里鱼龙变化之乡，四百座军州辐辏之地。黎庶尽歌丰稔曲，娇娥齐唱太平词。坐香车佳人仕女，荡金鞭公子王孙。天街上尽列珠玑，小巷内遍盈罗绮。霭霭祥云笼紫阁，融融瑞气罩楼台。
这是在文学名著中，施耐庵对北宋国都东京汴梁城的一段赞誉之辞，虽然距今已历千年，但读起来依旧叫人眼花缭乱，余香满口，当真是说不尽的繁华富庶，天上人间。
不言而喻，开封就是一座历史文化名城，它无论在黄河古道，还是在中州大地，在中国历史上，都像一盏金光闪烁的明灯。普天下有几个东京汴梁城？后梁后晋，后汉后周，北宋和大金，一个接一个在这里开都建国，兴邦立业，看中的就是这方水土的天日之险，金汤之固！一回回王朝更迭，一重重土木砖瓦，使得开封城更奇更高更险峻，几乎达到了盖世无双的境地。单说城墙，周长便是20公里，与西安、南京并称中国一绝，其间设六门四关，分别为宋门宋关、曹门曹关、西门西关、南门南关及大南门和大北门。一个个雄踞四面八方，易守难攻。民国时期，南京政府鉴于开封的历史地位，便极其郑重地将它划作河南省会，派驻精兵4万，凭险踞守，把住中原这一政治、经济、军事、文化中心。那时候，蒋介石因此地交通便利，物产丰饶，人口众多，便常常来这里征兵征粮，存枪囤炮，于是，开封便成了国民党军北上“剿共”的加油站，各项反共内战生意也因此日渐兴隆起来，令驻守的国民党军将士万分欣喜，自以为坐在保险缸里，风雨不侵，无人敢犯！
确切点说，开封守敌有国民党整编第六十六师师部率十三旅全部，河南省保安第一旅、第二旅和三个保安团，以及炮兵、工兵、后方勤务机关等建制单位组成，实际由蒋介石封的河南省主席刘茂恩、六十六师师长李仲辛指挥。具体分工是，正规军守备宋门、曹门北和龙亭等核心阵地，保安部队则守南门、西门等次要阵地。
河南省主席刘茂恩，他本是河南省巩县神堤村人，1898年生于有钱人家为公子哥儿，排行第五，因此人又称刘老五。刘茂恩自幼从军，跟随其兄刘镇华东征西杀，吃喝嫖赌，害人无数，遂养成一身凶悍之气，有军中恶霸之称。1922年当营长时，曾将全营一个月的军饷拿去赌钱，直到输光为止。刘茂恩不仅于军中横行无忌，在