作义终于看到了。他边看边生气，当他耐着性子把这封公开信全部看完以后，再也忍受不住了，拍着桌子说：“太不像话了，怎有这等事，部队已经出城了，城防也交接了，我再也没有用了……”两天以后，他给林彪、罗荣桓写了一封信，对发表公开信表示不满，并说在解放战争中自己负有罪责，应该受到惩处，要求毛泽东给他指定监狱，他要去投监，承受惩处。
2月3日，中共中央对关于对傅作义态度问题致电林彪、罗荣恒、谭政、叶剑英、彭真，指示应对傅作义本人及其左右公开明确表示下述观点：“对傅态度如新华社公开所表示他过去做的是错的，此次做的是对的，他的战犯罪，我们已经公开宣布赦免，断不会再有不利于他的行动。他不应当搞什么中间路线，应和我们靠拢，不要发表不三不四的通电，应发表站在人民方面即我们方面说话的通电。如果他暂时不愿发这样的通电，也可以，等一等想一想再讲。”电报还要求林彪与傅作义、邓宝珊“见面扯开谈一次。”
第二天，林彪、罗荣桓、聂荣臻就准备与傅作义谈话的内容向中共中央作了报告，并在电报的一开头说道：“傅作义写了一封长信给我们，极力争辩他北平之不抵抗，不是为了保全个人生命财产的打算，而是为了避免人民的损失。对我方的通牒内容，表示不满，颇有气之概。兹将该信转上。”后来，经过多次做工作，傅作义的思想又通了。
七、解放军举行入城仪式
2月3日，这是一个晴朗的日子。中国人民解放军举行了进驻北平的入城仪式。这一天早晨，人们一群群一队队，从四面八方拥向前门广场。
上午9时30分，林彪、罗荣桓、聂荣臻、叶剑英，以及彭真等党政军领导，由北京饭店乘车来到前门城楼下面，健步登上前门楼。
10时，四颗信号弹腾空而起，直冲蓝天，庄严、隆重的入城式开始了。以第41军为主的解放军步、骑、炮等部队从永定门进城，精神抖擞，雄伟庄严，步列整齐地通过前门，向各个主要街道前进。
从上午10时到下午4时，前面的队伍过了平安里，后头的队伍还向前门走。北平的街道，变成了人的河流，整个北平城，成了歌声的海洋。外国记者对解放军人城式有这样的评论：“中国解放军入城，规模空前未有、士气高涨、装备异常精良，实为一支强大的有战斗力的部队。”
2月8日，林彪、聂荣臻、叶剑英等在北京饭店会晤并宴请傅作义、邓宝珊，双方作了坦诚的交谈，并与傅作义全面讨论军队的改编问题。林彪说，此次北平和平解决，在全国树立了北平方式的新榜样，傅将军为此作出了重要贡献，希望今后继续为人民服务。同时，表明了团结傅作义的态度。傅作义则表示，过去执行蒋介石的“戡乱”政策是错误的，今后应为人民服务，愿意接受中国共产党的领导。关于对北平守军的改编问题，解放军方面“不要顾虑过多，要怎么办就怎么办”。由于傅作义在和平改编北平国民党军问题上采取积极合作的态度，平津前线司令部决定实施彻底改编的方针。
2月12日，北平20余万群众在天安门广场隆重集会，庆祝北平和平解放。北平市军管会主任、市长叶剑英在大会上庄严宣告：北平市人民政府成立了，建设人民的新北平开始了。
八、改编部队
按照中国人民解放军的建军原则和制度，将20多万北平国民党军改编为人民解放军，这是从来没有过的新问题。林彪、聂荣臻提出改编傅作义部的初步设想：第一步将傅部以军为单位，分散与解放军插驻，以便将其整个力量分散；第二步将团以上军官调出集中管理和训练，愿走者遣散；第三步将排、连、营军官集中，其部队与解放军合编，准备以两个师溶化其一个师。在执行过程中，如有不遵守命令者，则坚决将其缴械解决。中央军委同意了这一设想，并在1月22日凌晨4时给林彪、罗荣桓、聂荣臻的电报中强调指出：“北平二十万敌军出城改编，你们须令各兵团各纵队首长均看作一件大事，全军紧张地周密地在你们的统一指挥下对付这一个大事件，达到完满地处理此事件之目的，务必不要有轻敌疏忽之观点。”同一天，聂荣臻在给薄一波、滕代远等的一份电报中也指出：“我们对傅部取‘分步骤的编散，不得留旧机构’的方针，已经中央同意，即首先将团以上干部全部调出，愿回家者听其自愿；第二步以我们两个师溶其一师，将之编散，并将排以上干部全部调出教育并遣散，估计北平排以上军官不下三万人，故应预先组织训练机构。”
联合办事处对军队的改编方案召集有关人员研究过多次。
2月21日，北京饭店里人来人往，不同一般，平津前线司令部、政治部在这里召开了由受编的国民党部队的师以上军官参加的改编会议。林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政、陶铸以及郭宗汾参加了这次会议。
会议首先由陶铸致词，并宣布了改编方案。他说：
平津前线司令部、政治部根据党中央、毛主席对于起义部队官兵实行‘起义有功、既往不咎、宽大处理、妥善