问题，因为有关于力量发展，和军事意图，我们不能过早估计及片面强调。我是与他的意见一致的。
根据以上对形势发展的认识，我们当前的具体基本方针，应是积极的广泛的发展力量、巩固与扩大核心、加强重点工作、依靠基本群众、团结人民大多数的原则上，来为彻底解放京沪与具体准备对京沪的接收与管理而奋斗。今天一切工作都要紧紧围绕这一中心。为此，必须从不断的对敌斗争中发展和提高我们力量，克服一切困难，阻止与粉碎敌人各种阴谋，深入的组织与教育群众，发扬群众优势，争取中间阶层，建立可靠同盟军，提高干部党员的数量与质量，加强党在群众中的领导作用，并使组织形势〔式〕适合于当前战争任务，必须加强政治警惕性，防止敌人的袭击与敌人的伪装混入革命队伍。根据这一方针原则，京沪在解放前夜的具体工作应该是：
徐蚌会战有三个可能前途：
当百万雄师过大江，当祖国沐浴着春光的时候，他们得到了人民奉上的鲜花和颂歌，而他们却荣辱不惊、自甘寂寞、追求如故、信仰如故、不事张扬、淡泊名利。在他们的身上集中展现了中华民族那种只知奉献，不知索取的高风亮节！在共和国那面鲜艳的红旗上，永远激荡着他们如火的战斗豪情！
(1)浦镇浦口区；(2)下关区；(3)市内区；(4)南郊区；(5)东郊区。
研究了党的指示及讨论了徐蚌会战的新形势及南京环境后，我们对工作作了如下的布置：
(5)当然由于机关结束迁移，人员迁散，以及一部分厂商害怕战火，不了解我们的工商政策，分散物资、关厂歇业的结果，造成大规模的失业，使群众基础有了很大变动。另一方面，由于群众反对迁移迁散，在今后的生活问题、安全问题、出路问题上利害一致，休戚相关，形成从来没有的团结。而在敌人经济掠夺造成工商业悲惨的灾难及解放军占领城市后工商业迅速恢复与日趋繁荣对比下，如何保存物资，避免损失，维持现状，共渡难关，则又大大改善了各阶层的相互关系。
(4)地区工作：
口号：政府机关及官办或公营企业——“向政府要饭吃”。
(6)在这一新的形势下群众倾向我们，要求组织，使我们进行大发展运动有了空前有利的条件。但另一方面，由于群众基础不断变动，使党的发展遭遇到很大的阻碍，而战时环境的严重，如封锁、戒严、敌人的逮捕摧残，也使党的领导增加了新的困难，及党的安全有了新的威胁。形势急迫，党的领导需要加强，但环境困难则使党内生活更难正常，不得不要求各部门工作独立作战，分头负责。
⑤严格保护各级领导机关及负责人的安全，提高警惕性，防止重大破坏。
①警宪为重要地方武装，流动性很小，今后在环境急迫时敌人必进一步加以运用，扩充其人数，增强其装备。为了加强这一工作，党要求各部门、各单位分头配合、展开警宪关系。
组织精干队伍
1948年3月，情报成员高启发受中共南京地下党的派遣，打入到特务机构从事秘密工作。国防部二厅电讯总台就在这个地方。当时他去的时候呢，是分配在中文报房，这个系统专门监控我二野、三野各个纵队所发出的每一份军事情报。有一天他发现，在邻桌上有四个人在一桌吃饭，都廛的是北方口音。他经过了解，得知四人是北平中共地下电台被国民党北平军统局破获以后，他们被押解到南京，叛变以后继续伪装，跟延安党中央、跟华北局通报。高启发把这个情况及时跟组织汇报。以后我们组织很快地割断了同这个电台的联系，避免了重要损失。
中共地下情报人员还打进了美军顾问团，竟还成立了支部。美军顾问团叫AAG，英文写叫AAG。姚禹谟打入顾问团后，将顾问团招人的情报报告市委市委委员王明远找来鲁干(张杰)，问你考不考得出来？鲁平说：“我学过英语，有什么考不出来的？”他一考我就取了，进了美军顾问团，地方掩护特别保险。地下情报人员进去以后，国防部二厅给办个手续。你不是异党分子，当然我不是异党分子，签个名。鲁平所在的画图室里面有五个党员，所以我们窃取顾问的图容易得很，其实好好的图，摔到掷掷蒌里面，等回家时，把它捡回去整理，对美蒋战役空军部署。这些情报我们就弄出来了。美帝国主义者是在蒋介石的鲜花和鼓乐声中来到中国的，他们将飞机大炮交给国民党，接着又派来了众多的军事顾问，然后，山姆大叔的慷慨和智慧最终也没能使国民党军队摆脱惨败的命运。
为着执行党的总方针，“认真做到在充分准备，抓紧时机，跳跃发展的总方针下，加强与扩大自己的力量，争取群众的优势，建立战略堡垒，深入敌人心脏，来有效地发扬第二战线作战，加强支援解放战争”。我们目前应完成下列任务：
他指出由于战局新的发展，南京变为直接前线，为了适应战争要求，我们在工作上应注意以下几个问题：
(5)逐个争取敌人的群众组织，保护自己的团体，同时又要创造群众