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巩固统治的措施
第二条戒严地域分为二种：
(1048年2月7日)
5、省主席兼保安司令对于省内剿匪绥靖事宜，受绥靖主任或剿匪总司令之指挥。
1、为适应戡乱剿匪总体战之需要，特设绥靖公署或剿匪总司令部，承最高统帅部暨行政院之命，指挥并督导辖区内剿匪绥靖各事宜，各地绥靖公署或剿匪总司令部之设置及辖区以命令定之。
上述集会、结社及游行、请愿必要时并得解散之。
5、以关于要塞、军港、军营，军用船舰，航空机及其他军用场所，建筑物或军事之秘密文图表、消息或物品泄露或交付匪徒者。
5、关于秘书处报告各项文件之决定(附原件)：
(1948年3月9日)
令南京市政府
第一条本条例于戡乱时期适用之。
令南京市政府。
警戒地域或接战地域，应于时机必要时区划布告之。
8、为匪徒供给、贩卖或购办、运输军用晶，或制造军械、弹药及其原料者。
(1948年8月17日）
第二条《刑法》第100条第1项、第101条第1项之罪者处死刑或无期徒刑。
预备或阴谋犯前二项之罪者处10年以上有期徒刑。
6、为匪徒招募兵役，工亻夫，或募集钱财者。
第三条参加以前条犯罪为目的之团体或集会者处5年以下有期徒刑。
前项之未遂犯罚之。
第五条有左例行为之一者处死刑、或无期陡刑、或10年以上有期徒刑：
1、将军队交付匪徒、或听其指挥训练者。
查戒严之宣告影响政府职权及人民自由权利极大，兹《戒严法》已奉国民政府于本年5月19日修正公布，同日施行。关于戒严事项自应切实依照《戒严法》之规定慎重办理；除通行外，合亟令仰知照，并转饬所属遵照。此令。
4、得拆阅邮信、电报，必要时并得扣留或没收之。
院长张群
07.行政院为镇压人民反抗致南京市政府密电
第九条戒严时期，接战地域内无法院或与其管辖之法院交通断绝时，其刑事及民事案件均得由该地军事机关审判之。
7、为匪徒之间谍者。
11、现有之各省政府、行署及行政督察专员公署兼区保安司令部，除有特殊情形应予保留者外，均予撤消。
第十二条本条例自公布日施行。
10、意图妨害戡乱、扰乱治安或扰乱金融者。
3、关于揭露奸匪暴行问题决定要点如次：
6、各省军管区司令部令并于省保安司令部。
院长张群
犯前项之罪而自首者减轻或免除其刑。
第七条犯《惩治盗匪条例》第2条第1项，第3条第1项，第4条第1项第3款之罪者处死刑、无期徒刑、或10年以上有期徒刑。
第十三条本法自公布日施行。
前项特种刑事法庭之组织，由行政院会同司法院定之。
1、得停止集会、结社及游行，请愿，并取缔言论、讲学、新闻、杂志、图画、告白、标语暨其他出版物之认为与军事有妨害者。
第十条前二条案件之审理得许辩护人员出庭辩护。
犯前项之罪而自首者减轻或免除其刑。
04.余仲关于镇压南京市民抢购面粉致粮食部呈
(1948年5月7日)
报告5月7日于本部
遵查有恒面粉厂本日派施志洪押国字61087号卡车一辆，运交邱永兴等9家特粉180袋(每家20袋)，车至中华门外时，群众持钞票争购，不得已乃将粉车开至养虎巷警察所办理，群众是时亦跟至警所，当由巡官王保国宣布有营业执照者准购特粉1袋。比时有52家有执照，60袋粉可勉强应付，所外停立百余人多不愿去，当职离所时仍与武装警员争闹不休。待下午7时赶至夫子庙时，发现运交文德桥3号永和号，市府路29号之一新福记两家特粉40袋全被民众抢购，秩序大乱，押车宪兵于劝阻不听时对空鸣两枪，群众仍不理。此时，警察与卫戍部稽查所官兵赶至，当拘捕抢粉者男女13人、殴打警员者2人，夺回面粉35袋，仅遗失5袋。夺回面粉内中有18袋已付永乐号价款，详情警局讯办中，谨此具报钧核。谨呈部长谷
06.行政院为切实施行《戒严法》致南京市政府训令
南京市政府：密。……值兹全面戡乱时期，安定秩序、肃清匪谍实为保护人民安全、捍卫国家基础所必需，特就戡乱时期后方应行注意事项列举四点如下：一、依《刑事诉讼法》第3条规定，司法、警察机关依法逮捕被告时，如确有事实、足信为有人在内犯罪而情形急迫时，虽无搜索票，亦得进行搜索住宅或其他处所，但军事上应秘密之场所，非得该长官允许，不
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