”(征兵、征粮、征税)，支持以学生运动为主要内容的反内战、反独裁的斗争。
积极声援以学生运动为中心的爱国民主运动。针对国民党军警任意逮捕镇压昆明学生运动的罪行，1946年5月，在省参议会驻委会上，马曜等先后提出：“请减少驻军，以减轻人民负担及驻滇军队不得直接拘捕人，任意检查人、以维护人权”等提案，由于进步势力积极支持，参议员提出的维护云南地方权益，反对驻军(指警备司令部)任意捕人的提案得到了一部分参议员的支持。在李、闻事件中，省参议会驻委会紧急召开会议，参议员孙天霖、甘舜在会上发言：要求将凶手“缉拿法办”以明真相，并予肇事区直接负担治安责任者以惩办”，矛头直指霍揆彰：省参议会重申：国民党驻滇军队不得任意捕人和搜查居民，经过各方面的斗争，最后蒋介石被迫宣布霍揆彰撤职，由何绍周继任云南警备总司令，卢汉兼保安司令，并将4个保安总队改编为4个保安团，9月又扩充为6个团，归保安司令部指挥：自1946年7月何绍周任警备总司令以来，依仗他是何应钦的侄子，飞扬拔扈。卢汉为了增强自己的政治、军事实力，而他却处处受到何绍周的监视和掣肘。省参议会通过卢汉副官提供的情况，向国民党中央控告，揭露昆明警备总司令何绍周盗卖枪支、走私贩毒的罪行，迫使蒋介石于1949年2月撤销了云南警备司令部，调走何绍周，进一步扩大了反蒋爱国统一战线。
由于党的统一战线工作和省参议会与省政府相互配合，不断抵制了国民党中央对云南的控制，随着解放战争的胜利发展，终于促使卢汉为首的地方实力派由“拥蒋保已”逐步转向“联共反蒋”的道路。
1949年，解放战争后期，蒋介石妄图以云南作为“反共复兴基地”，蒋介石把胡宗南部，李弥第8军调驻云南，中央89军刘伯龙部也窜到滇东曲靖一带。为了抢占云南，桂系军阀头目白崇禧设立滇黔桂边区绥靖公署，派其亲信张淦为主任，派桂军303师进驻百色，准备入滇。
1949年6月初，白崇禧以华中军政长官的名义在滇桂黔边区设绥靖公署，其副长官李品仙电云南省政府称：“已派陆军303师进驻百色，并准备人滇协助剿匪”，卢汉复电拒绝，李品仙不予理睬，303师已有两个团进入云南富宁县，并向广南移动。1949年6月8日，马曜、刘淑清等21人在驻委会上紧急动议，经讨论一致认为：“(1)云南并没有匪，而是迫于拉丁征粮引起和剿匪剿出来的民变，还能再剿吗？(2)白崇禧想保存实力，将战火引向云南是个阴谋；(3)华中长官辖区不包括云南，西南各省已设有绥署，不必邻省代庖？当即决定先电告代总统李宗仁、行政院长阎锡山，请制止桂军入滇”，声称如得不到圆满答复，“滇民为争取生存，只好通电全省各县坚壁清野，团结抗御”。
1949年2月13日，围绕反对蒋介石把云南作为反共基地，省参议会驻委会一致通过咨请省政府停止新闻检查，卢汉最后同意：当时，除在昆的《中央日报》外，其余各报竞相刊登有关中共中央的真实消息。
1949年7月6日，省参议会驻委会迫使国民党中央驻云南军队的军饷用黄金兑换半开(滇铸银元)发放；抗议将五十三兵工厂迁往台湾等。通过以上斗争，把国民党反动派伪装“还政于民”的所谓“民意机关”逐步变成反对蒋介石独裁政权，争取民宅的民意机构，变成了反对国民党反动派的工具。
滇军是云南地方实力派维持统治的支柱，它以云南讲武堂训练的军人为骨干，举行过辛亥云南重九起义，发动过讨袁护国战争，为革命立过功勋。第一次国共合作期间，中共云南省临委曾派遣一批党员到滇军开展政治工作，推进国民革命。抗战爆发后，在抗日民族统一战线的推动下，云南地下党又先后派一批党员和进步青年到60军和58军开展宣传教育工作，党中央还专门从延安抽调党员骨干周时英、张天虚、薛子正、张子斋(白族)到184师工作，并在该师建立了秘密党支部。1940年底又派朱家璧从延安回云南开展滇军工作。
1946年蒋介石发动全面内战，把滇军全部调往东北。党中央对滇军的情况十分重视，1946年4月，刘少奇、朱德在延安亲自部署了争取滇军起义的工作。党中央专门组织了滇军工作委员会，叶剑英和军事情报部长李克农、中共中央冀热辽分局、中共中央东北局先后直接领导这项工作。1947年3月东北局决定成立滇军工作机构，东北局联络部长李立三和吉林省军区司令员周保中直接领导开展对滇军的争取工作。曾受中共地下党教育影响的陈禄、白华首先带领一个加强连率先在东北投奔解放区；1946年5月27日，60军184师师长潘朔端、副师长郑祖志，参谋长马逸飞(中共党员)率部在海城起义。潘多次给曾泽生等人写信。指出他们面临的危险处境，要当机立断，争取光明的前途。
1948年10月，在辽沈战役中滇军60军军长曾泽生在长春率部起义，编为人民解放军第50军，而滇军93军则在锦州被歼，国民党第6兵