指设在徐闻西南第118师师部，43军前指设在徐闻东南第127师师部)，以便与琼纵协调偷渡计划的实施。
邓华司令说：最后，还着重说几句：我们渡海时间虽然推迟了2个月，但各军准备工作一点也不能放松，我们要尽一切努力争取提前渡海登陆作战。
这次作战会议开的很好，很正常，因为兵团和2个军的主要领导导同志，还只经过一个月(1950年1月)的准备工作，刚进入渡海作战准备。而且，毛泽东主席与四野首长对渡海进攻海南岛作战，已有几次电报指示。会议听取了符振中同志对海南岛上的情况介绍，和2个军进入雷州半岛后的情况汇报后，主要讨论和研究如何领会、贯彻执行中央军委、毛泽东主席和四野首长的电令、指示。没有发生木帆船与机器船(或机帆船)两种意见之争。
会议后，兵团首长邓华、赖传珠、洪学智来到作战室。
邓华司令员说：“这次会议我们初步确定了渡海进攻海南岛的战役方针，2个军的领导同志也都表示了同意这个方针。现在我们要抓紧几件事：一是搞船，陈沂同志就要来了，看能不能到香港买到机器和船。老洪，请你具体负责抓这项工作；二是组织小部队偷渡问题，要求43军抓紧征集船只，争取能搞到偷渡一个团的船只；40军要从北海、钦州那儿征集船只，可能困难大些，要他们也准备偷渡一个加强营，这要看他们征集船只的情况再定，三是迅速掌握琼州海峡的气象，潮汐、海水流向情况，这对于我们最后定下偷渡的决心很重要，四是抓紧海上练兵。杨迪，你们现在要集中全部力量抓这几件事，有问题随时向我们报告。我们三个人还是每天到作战室来研究情况，商量问题。”
洪学智副司令说：“陈沂同志这两天就到广州来，我陪他到叶剑英同志那儿去找华南分局，协商怎么到香港买机器的事。刚才邓华同志讲的几件事都很重要，要抓紧准备偷渡，符振中同志能偷渡过来，我们也一定能偷渡过去。我们要争取2月底或3月初实行偷渡，杨迪，你和侦察科的同志密切合作，抓好邓司令讲的几件事。”
赖传珠政委说：“同意你们刚才说的几件事。干部、战士思想中的顾虑，只有从海上练兵中来解决，让他们接触过去从来没有接触过的大海，迅速认识大海，适应大海，进而征服大海，才能乘风破浪实行偷渡。我要政治部派工作组到2个军去，和他们一道在训练中来解决干部、战士的思想问题。”
我说：“首长们讲的问题，我一定组织力量坚决贯彻执行。我考虑到还有一个问题需要解决。”
邓华司令问：“什么问题？说出来听听。”
我说：“从两军军长的汇报中，他们说，现在127师、118师收集了一些渔船，在雷州半岛沿海乘船训练时，曾遭到敌人海军巡逻舰艇的炮击，也遭到敌人飞机的低空侦察扫射。因此，我建议：一、请四野总部调一个加农榴炮团到雷州半岛，在半岛南端海岸选择阵地控制琼州海峡，海峡正面即海口以西至临高角正面宽有30至50公里，加农榴炮最大射程可达15公里，我军可以用炮火控制海峡中线以北海面，使敌海军不敢肆意靠近我雷州半岛沿海来炮击我军船只。二、请求调一个高射炮兵团到雷州半岛，使敌人的飞机不敢毫无顾忌地在我军上空侦察、扫射和轰炸，以保护我加农榴炮团阵地和沿海乘船训练部队的安全。”
邓华司令说：“我同意这两条建议。杨迪，你即写一份电报，报四野总部请求调一个加农榴炮团和一个高射炮团到雷州半岛参战。总部同意调来后，你即要两个团的团长到兵团司令部来一趟，由你向他们交待任务与部队如何部署。”
邓华司令接着对我说：“你把兵团这次作战会议的情况及我们确定的战役作战方针，起草一份电报，报告四野总部和中央军委，请上级批示。”
电报是1950年2月9日以兵团邓、赖、洪发给四野总部和中央军委、毛泽东主席的。主要内容是：岛上有敌军10万，如果只采取大规模登陆速决的方针，所需机帆船更多，改装费用更大，舵手、船工、领航人员亦非半年内所能同时办到。另一方面岛上有冯白驹的配合，有我根据地，回旋余地亦大，只要我们能渡海登陆上去，哪怕小部队，都可打游击，以增强岛上力量。因此，我们采取积极偷渡，分批小渡，与最后大举登陆相结合的战役方针。以43军准备一个团先行偷渡过海，40军如准备来得及，亦可以一个团寻机先行偷渡过海。
四野总部接到兵团的请示电报后，即于2月10日转报中央军委和毛泽东主席(注：此时毛泽东、周恩来仍在苏联莫斯科)。四野首长提出：“海南岛作战，我军如一次以一个军登陆，则船只问题极难解决，同时又无法对付敌之海空军扰乱。因此，建议在此期间内，先行以偷渡办法，到达海南岛后即与冯白驹部会合，打小规模的运动战和游击战。然后大部队再设法渡海。……我们同意43军1个团先行渡海，亦同意其他部队寻机渡海登陆。”
毛泽东主席的复电非常迅速，于1950年2月12日即复电：“同意