纽沿金沙江布防北重南轻的特点，根据西南局报请中央批准的关于“在战役组织上，采取以我之主力使用于右翼(北面)，迂回昌都以西，迫使敌军聚集昌都而歼灭之”的原则，张军长宣布：我军采取正面进攻与战役大迂回相结合的战法；基本战役布置成南北两个作战集团，集中主要兵力于北线。北线集团由52师和军直炮兵营、工兵营、54师炮兵连，以及已于7月下旬自西宁进驻玉树的青海骑兵支队组成，统由52师指挥。
北线集团由左、中、右三路配置：右路为154团及青海骑兵支队，担任战役迂回任务。战役发起后，154团自邓柯渡江，紧随骑兵支队南下，佯作欲经黑河进军拉萨。待过囊谦后，即向类乌齐、恩达疾进，切断藏军西逃通道，并阻歼了青藏军东援。中路为52师师直及155团、156团、军直炮兵营。继154团于邓柯渡江，经郭堆、生达南下，直取昌都。左路为军直侦察营、工兵营并配属54师炮兵连，担任正面钳制任务，于岗托渡江向昌都方向攻击缓进，不使昌都守军过早逃跑。待我中、右两路部队逼近昌都切断藏军退路后，配合围歼昌都守军，并以一部迂回昌都南面，阻歼南逃藏军。
南线集团由53师157团和云南十四军42师126团(欠1个营)、125团3营组成，分为左、右两路，分别由42师和53师指挥。右路53师157团由巴安西南渡江，歼灭宁静藏军，直出邦达、八宿，切断昌都藏军西南退路；左路42师一部，由滇康边的德钦、贡山出动，歼灭门工、碧土、盐井藏军，尔后向西北方向佯攻，配合北线集团作战。
对军首长赋予52师的作战任务，师党委进行了认真研究。将士们深感任务光荣而艰巨他我们完成任务的关键是要切断藏军退路，即要抢在藏军撤退之前占领类乌齐、恩达。从金沙江边到恩达行程约五百公里。执行这一任务的最大问题是他们对开进和作战地区的地形及其他自然条件心中无底，对藏军的布防情况也不甚了解，很难预料会发生什么意外情况，打乱他们的行动计划。但是，他们仍然充满信心，这信心来自对52师部队素质的全面了解，相信任何困难也难不倒他们这支有光荣历史的部队。