都必须守在门口，防止其他人随便入内。给噶伦斟茶时，噶伦各自的侍卫官来到藏桌前，一膝跪地，从怀中取出噶伦的酥油茶碗。茶碗外用一块红色或蓝色的绸布包着，内放一块白布，用于擦碗。碗擦净了，放在桌上。这时，噶厦的朗生提着一把银茶壶给斟上茶。侍卫官还得将碗托起，双手献上。噶伦喝完茶后，侍卫官将残茶倒掉，擦净包好，揣入怀中。有时茶倒上很久也不见侍卫官来敬茶，就是茶凉了，噶伦也不能自己端碗喝。即使噶伦上厕所，也得先将侍卫官唤入，待他把帽子从帽架上取下给噶伦戴上后，才能离开会场。噶伦走到厕所跟前，侍卫官又得上前摘下噶伦的帽子，举在手中，站在一旁等候。
达扎连倒茶摘帽的人也不准入内，可见事情之重大。
七十多岁的达扎，是一个心狠手辣的人。他上台后，一副亲英嘴脸暴露无遗。1943年，他恢复了西藏“外交局”；同年，还同意在拉萨仲吉林卡成立英文学校，后因三大寺喇嘛强烈反对而停办；1945年，第二次世界大战结束，西藏以所谓向美、英、中国“致敬”为名，派员赴南京参加国民大会，暗示独立态度；1947年又派人打着“雪山狮子旗”参加在印度召开的“泛亚洲会议”。
他盘坐在卡垫之上，缓缓说道：“印度驻拉萨代表黎卡逊先生向我们透露了一个消息，目前正值中国政局大变化的时刻，国民党可能垮台。但拉萨有许多共产党人，如不立即将他们驱赶出境，将来他们会充当内应，把解放军引进来。黎先生还为我们提供了一个名单和住址……”
说到这里，他望望首席噶伦然巴·土登贡钦和噶伦索康·旺钦格列、噶雪·曲吉尼玛。他们斜倚在墙边，身穿宫廷内库黄缎子制的藏袍，戴着红缨顶子帽，肩上披着蒙古式的披肩。自七世达赖时设噶厦机关，皇帝册封了四位噶伦，并规定他们的穿着。现在他们穿着清帝赐予的官服，正谋划着如何让西藏“独立”。索康正在打瞌睡，他的文化水平极高，老于世故，一向羡慕西方人的生活方式，并认为希特勒是“能够动摇世界的非凡人物”。他的生活十分放荡，每晚都要打牌、下棋、玩女人。据称他家的女佣人、侍女、奶妈共二十多人，无一不被他奸污过。即使拉萨街头的妓女、仓姑寺的尼姑他也不放过，且把此种丑行对自己的夫人津津乐道。他每天要玩到很晚，上午应该是他睡觉的大好时光。坐在他身边的噶雪·曲吉尼玛长得圆头圆脑，他正对达扎的话作洗耳恭听状：
“各位，这是关系到西藏政教宏业之大计，望严守机密：团结一心，认真办好。”
会议开得很漫长。
他们议到了国民党驻西藏办事处。说来话长：国民党驻西藏办事处筹建于1934年。此前国民党没在西藏设正式机构。民国初年，达赖一度亲英而与祖国内地若即若离，好在其晚年有了醒悟。1934年，十三世达赖喇嘛圆寂，国民政府派蒙藏委员会委员长黄慕松进藏吊唁，藏方同意留下代表团参议刘朴枕及一随员常驻拉萨，作为双方间的接触渠道：另在常驻代表处设一无线电台，以便与内地联络。
在国民政府支持下，倾向于祖国的摄政王热振活佛亲自去青海湟中寻找十三世达赖的转世灵童，而后国民政府又委派蒙藏委员会新任委员长吴忠信来拉萨，确定了十四世达赖喇嘛。坐床大典于1940年2月23日举行，吴忠信亲临主持。事后吴忠信征得西藏方面的同意，在拉萨正式设立了国民政府驻藏办事处，隶属于蒙藏委员会，由孔庆宗任处长。1942年2月，蒋介石访印回国后，鉴于英国在亚洲应付印度独立运动，无力干涉西藏事务的有利时机，欲重新经略西藏。到1944年，国际形势发生更大变化，蒋介石决定遴选一位自己所信任的官员到拉萨去完成上述使命。经考虑再三，蒋最后看中了侍从室第四组秘书沈宗濂。沈早年毕业于清华大学，曾留学美国，为人精明干练，富有谋略。沈自进入蒋介石幕府后，潜心研究各类问题，为蒋出谋划策，其中有一份意见书，进言蒋利用当前时机，加强对西藏的经营。1944年春，国民政府关于委派沈宗濂为新任驻藏办事处处长的任命公布后，蒋介石召见沈作了一次长谈。他强调沈此番入藏使命重大，要沈在不引起英印当局疑虑的情况下，宣传中央的实力和统一。中国的决心；强调中央政府对藏族人民的一贯友善和尊重态度；要求西藏方面同意履行前经由中央政府派员勘察康藏公路的修筑路线，一俟战争结束，即动工修建；另计划在拉萨设立电报局、银行、医院等，并扩大或充实拉萨原有小学校的数量和规模。
蒋介石答应，拨出一笔特别款项，以黄金、外币计算，作为沈此行的活动经费；凡遇重要机密事宜，沈可直接致电蒋本人请示，不必再经过蒙藏委员会。为此，侍从室机要组专门发给沈一密码本供其使用。
1944年，沈宗濂一行分两批由重庆乘坐中航客机抵达印度的加尔各答。沈去新德里会见了英印当局外交部长卡罗爵士，接着返回加尔各答，经噶伦堡到达拉萨。沈由已驻藏10年的办事处藏文科长李国霖陪同，分别拜访了噶厦的主要官员、三大寺和上下