坑往里面跳的。既然如此，不妨再来一次。彭德怀仍以三纵队和六纵队攻城，而以一、二、四纵队到黄龙山区布设“口袋”。然而，毕竟城防与城防不一样。洛川虽没有宜川那么多钢筋水泥，可它坐落在关中与陕北交界处，海拔1000多米高的塬顶上，一览无余。周围遍是陡峭的深沟，隔塬相望，谈笑相闻不能牵手。守敌只要把住了要道口，攻击一方除非插翅，否则就无法越过深不见底的幽谷。因有这个特点，洛川城防副指挥、整六十一旅副旅长兼一四三团团长杨荫寰，就利用沟谷把城防工事一律推到距城8～15里之外。三纵和六纵一气攻了十几天，连洛川城边也没沾着。
彭德怀恼火了，跑到这两个纵队的阵地上，问许光达和罗元发：“我就问一句，是行还是不行？不行就撤下来，拉一边整训去，我让别的纵队上！”这叫什么话？许光达和罗元发受不了这个，狠狠心又攻打10天，还是毫无起色，急得两个司令员恨不得钻地洞。此间，一、二、四纵队在黄龙山区也待得乏味。这个裴昌会可不比刘戡，既不想戴罪立功捞表现，也没有一日三道催命符。胡宗南的增援电报也发了，可那分明是例行公事。因而，裴昌会完全可以保持一颗平常心，把增援行动看作一场大游戏，尽可以用从容欣赏、休闲消遣的方式来复命。所以，他不急不忙、稳扎稳打，白天前进30里，夜里后退15里，而且时进时退，真假虚实，难以分辨，屈指算来，没有一两个月是到不了洛川的。
这仗还要打下去吗？彭德怀冷静下来，跟张宗逊、赵寿山、阎揆要和习仲勋几人商量了一个通宵，拿出一个大胆的行动方案，并报中央军委批准下来。然后，彭德怀决定在杨坡头开个旅以上干部会，把问题摆一摆，听听大家的意见。
摆什么呢？大家心里都明白，头号问题还是没饭吃，数万之众揭不开锅，可不是件小事。不打洛川回头打延安？不行！胡宗南在延安工事方面下了大赌注，不要啃不动骨头崩掉牙，值不得！再说，那里既无粮亦无草，打下来了又如何？还是打晋南吸引人，到了晋南最起码肚子能够撑圆。可打晋南有什么战略目的呢？部队总不能光为吃饱肚子打仗，还得消灭敌人，推动解放战争形势嘛！如果从这一点出发，干脆南下铜川，把裴昌会摆平，那比吃大肥肉还带劲……彭德怀挑了个开场白，就一直埋头看地图。看看意见发表得差不多了，习仲勋捣捣他：“老总，你是不是讲一讲？”
彭德怀缓缓起身，帽子歪歪戴着，双手叉着腰：“肉倒是有一块呀，肥得流油，就不晓得我们敢不敢咬！”这一下把大家胃口吊起来了。动脑子的，使劲琢磨老总葫芦里究竟卖的什么药；不动脑子的就伸胳膊抡腿直嚷嚷：“什么不敢？只要你老总有令，打到南京去我们也敢！”彭德怀咧开嘴：“敢，那好，我来讲一讲计划。”他走到大幅挂图跟前，用一根手指先敲打一下西安，然后沿西兰铁路向西，经咸阳、武功直至宝鸡，他在宝鸡连敲数下说：“这个地方叫宝鸡，唉，莫小看啰，胡宗南的这只‘宝鸡’名不虚传啊！它是胡军战略后方的补给基地，吃的穿的和武器装备堆成了山。我们就去搞它一把，怎么样啊？”
有人默默点头，有人振臂欢呼，也有人交头接耳。王震对装备改善产生极大兴趣，说：“这下好了，我们营以下干部也可以学学国民党，挂挂盒子炮，玩玩望远镜了！”那时西野部队的基层装备，还是官兵不分的。营长背“司登式”，连长背小马枪，排长背“三八大盖”，背“汉阳造”，基本上没有短枪。彭德怀瞧着王震那个得意样，说：“到时仓库一打开，你就挑好的背吧，只要压不垮！”王震掩着嘴嘿嘿笑。
这时，彭德怀注意到六纵两位领导不吭不哈坐在一边，闷闷不乐的样子，知道还是为围洛阵地上他那几句高声大语的批评，就走过去咧嘴笑着直呼罗元发和徐立清的名字：“怎么，两个人闹情绪啊？”罗、徐低声说：“没有。”
“没有？鬼才信哟！”彭德怀嗔着眼：“不要背包袱，打仗嘛，我早就讲过了，胜利了是你们的功劳，打不好责任在我彭德怀。”罗、徐一起站起来：彭总你别说了，我们没包袱，这次没打好，下次好好打。
会场秩序有点儿乱，大家都在发表意见，开口宝鸡，闭口宝鸡，好像真有一只香喷喷的烤鸡端上来了。一直没多说话的习仲勋起身，示意大家安静，然后指着地图说：“同志们一定要高度重视这次行动。宝鸡地处陕西关中，是汉中和四川的咽喉要冲，北面的西泾河和渭河之间这一地区，过去叫作西府。自古以来，宝鸡都是兵家必争之地。所以，胡宗南也看管得很紧很紧哩……”张宗逊副司令接上话茬：“守宝鸡的头目大家知道是谁？是咱们老冤家徐保！这个人都还记得吧，第一次打榆林咱和他交过手。那时他还是二十八旅旅长，现在升了，当师长了，就是被咱在清涧连锅端的那个七十六师，原来的师长廖昂当了俘虏，番号又给胡宗南补起来了。现在，这个师交给了徐保……”
说到这里，下面一片唏嘘声，纷纷对胡宗南及徐保表示轻蔑和嘲讽。特别是徐保，在胡军里面臭名昭著，西野指挥员谁还不知道他？