委员会成立于1988年，职责是审查外国在美投资是否带来安全威胁。2005年中国的联想集团收购IBM的个人电脑业务、中海油竞投Unocal，都经历了该机构的审核。
该委员会由12名政府高官构成，财政部长是主席，成员中还包括美国国务卿、国防部长、商务部长、司法部长、管理和预算办公室主任、美国贸易代表、经济顾问委员会主席、科技政策办公室主任、总统国家安全事务顾问和经济政策顾问。因为担任3Com公司财务顾问的是美国投资银行高盛集团，曾任高盛CEO的现财长保尔森已表示，他个人将回避参与此宗收购案审查程序。
外国投资委员会的一般操作程序是：涉及境外资本收购的相关企业首先主动提交材料，供委员们分析、交换观点。如果委员们认为有必要，会随后展开30天至75天的调查。75天之后，即使调查还没结束，委员会也必须向总统递交报告，按照法律，总统必须在15天内作出最终决定。因此，整个调查过程不会超过90天。自1988年成立以来，该委员会接受过1500个案例。其中，撤回的只有13桩，进入正式调查程序的有25桩。
在申请文件中，贝恩资本与3Com称，出售3Com对美国国家安全不会有任何负面影响；华为不会获得3Com公司的管理运营权，也不会由此获得任何美国敏感科技或美国政府订单；3Com对于美国政府部门的所有销售，都是通过经销商或系统集成商进行，从不直接接触美国政府部门。更重要的，“3Com的主要客户是中小企业。3Com销售给美国政府部门的产品全部是商业级的产品，在市场上随处可购，并没有为美国政府部门定制的产品。”
对于争议焦点tipping Point，3Com一直计划将其单独上市，在2004年收购这家公司后，一直未将其业务与公司其他业务融合而是单独运行。在收购前的最新一个季度，该业务的销售收入不到2000万美元，亦尚未盈利。3Com的目标是于2008年内将其上市。
来自商业层面的声音基本上一边倒地认为，交易没有理由不能通过安全审查，美国咨询机构分析师们大多对交易通过表示乐观。Kaufman兄弟公司分析师雷卡莱告诉记者：“外国投资委员不会因为信息安全问题阻止这场收购，因为3com并没有向美国国防和情报机构售卖敏感产品。”
美国《商业周刊》则撰文讥讽“安全偏执狂”们，“认为出售会导致安全受损，其实是指贝恩资本无力看住秘密（假如有的话），那么我们可要担心了，贝恩资本刚收购了Outback牛排屋的母公司，我们绝不愿意看到炸土豆条的配方泄密对吧？”
至于华为，今年早些时候，伊拉克国有电信公司Kalimat电信向华为下了一笔2.75亿美元的订单，要建成一个全国性的无线通信网络。这笔订单说明，华为早年在伊拉克承揽业务，并非决策者的隐忧。
真正的目标
“埃德加（指3Com公司CEO埃德加·马斯利），”9月28日，在宣布交易后举行的3Com公司高管与分析师电话会上，来自摩根士丹利的分析师约翰·马切蒂说道，“你刚才反复强调收购团每股5.3美元的出价非常优厚，但我有个问题。”
马切蒂的问题有背景。今年3月，3Com刚刚完成了从华为手中收购杭州华三通信技术有限公司（下称华三）49％的股权，从而全资拥有了这家原本与华为合资的公司。3Com出价是8.82亿美元，相当于对华三整体估值18亿美元，而这相当于每股4.55美元。
马切蒂的问题是：这是否意味着3Com在华三以外的其他业务总计只值4亿美元——也就是相当于每股0.75美元呢？
这是一个令3Com高管们无法正面回答的问题。但局外人并不难回答，差不多正是如此。摩根士丹利分析师马切蒂的犀利发问，本意也许不过只是小小羞辱一下3Com高管——3Com公司股价走势近年来实在让所有人都很不开心——但它再清楚不过地揭示了贝恩资本发起此宗收购和真正目标之所在：不是tipping Point，不管它要不要分拆上市；也不是3Com在北美市场的语音与数据业务，这些业务亏损累累发展无望，干脆被分析师们冠名为“遗留业务”，目标就是华三。
这间注册于香港、总部在中国浙江省杭州市的杭州华三通信技术有限公司，贡献了3Com2007财年13亿美元销售额的一半，以及全部毛利。
在数据通信设备市场上，中国是3Com现在惟一能与思科不相上下的市场，原因就是有了华三。据赛迪顾问公司的统计，华为/华三在2006年中国数据通信设备市场上排名第一，销售<kbd>hｔｔｐ://wｗｗ?9９lｉｂ?nｅｔ</kbd>额为79亿元；思科排名第二，为66亿元。
华三正式成立于2003年11月，主业是企业级的路由器与交换机。正如合资初始时的3Com公司CEO克