度还不够的时候，光有“看不见的手”是不够的。你需要头脑敏锐、正直诚实，甚至由企业家组成的政府官员，伸出一只能给予企业界帮助的手，为私营企业指点迷津，创建正确的激励机制，鼓励它们拓展成长。这是能够超越自然禀赋的方式。
罗德里克认为，中国跟随了一条与亚洲四小龙相仿的路径，各地官员积极投身于支持本地企业发展，兴建工业园区，为“好”企业发放补贴，给予税收优惠，使出浑身解数吸引外商投资等等，不一而足。实现这一点的方式，是将地方官员的政绩及仕途与他们呵护地方经济增长的表现挂钩。中央政府也一样热切支持某些行业，定期制定汽车、钢铁、化工和It产业的五年发展规划。“没有国家支持和政府融资，像联想这类企业永远不会出现”，罗德里克断定。他也赞成迫使外商设立合资企业，而不准他们设立独资企业的措施，因为这意味着先进科技更有可能流入国内市场。出于同样的原因，他还赞成实施零配件国产化率。这一政策要求某一产品生产行业使用的零配件中的国产部分必须至少达到50%、70%或者90%，而不能全部进口。中国制定了大量的类似政策。2009年初，我在北京与一位铁路行业外企高层聊天，他承认，认可相当多的技术转移是“在中国做生意必须付出的代价”。他所在企业保持在中国的竞争力的窍门，是永远比他们在中国的“伙伴”超前一步。事实上，这类技术转移中也包括外资企业的技术经常被重新贴上中国本土技术的标签，让每个人对本土企业在技术创新方面的成就印象深刻。罗德里克认为，一般说来，即使这些政府干预在短期内看一部分打了水漂，但在长期内整体看仍不失积极意义。
去深圳看一看
我们不妨到地方去看一看，以更深刻地体会地方政府花了多大力气扶持企业。2007年10月我在深圳进行了短期调研，走访了一些企业客户。业界人士对地方政府在扶持本地企业方面的政策无疑了然于胸，但为了让更多其他读者了解，我还是把我的所见叙述一下吧。一言以蔽之，深圳的企业幸福地游弋在地方政府的臂弯里。
2008年以前，中资企业的所得税税率是33%。但在包括深圳经济特区在内的很多地方，实际执行的税率要比这个低得多，深圳的所得税税率是15%。此外，为了扶持企业，地方税务部门给予许多制造企业“两免三减半”优惠，即在获利年度的前两年免缴企业所得税，之后三年按照当地企业所得税税率标准减半纳税，具体到深圳则是7.5%。这是非常大的照顾，对企业前来落户有着巨大的吸引力。当然深圳并不孤单，各地方政府，尤其是东部沿海地区地方政府，都有类似的招商引资政策。事实上，不少企业每隔几年便摇身变成一家新公司，这样就又可以重新享受五年税收优惠了。地方税务机关对此也不以为意（或者默许）。2007年，上海一家服装制造企业的负责人告诉我，他们已经注册过5回了。
近些年来，中国政府开始尝试取消这些税收优惠，统一外资和内资企业、沿海与内陆企业的税率。新《企业所得税法》于2008年初生效，地方企业的所得税税率降至25%，类似“几免几减半”的措施被取消，正处在优惠期间的企业所享受的税收优惠将自然终止（2006年很多企业成立新的实体以尽可能延长享受低税优惠的时间）。总的看来，中央政府流露出降低地方政府自行确定税率的权限的意志。
地方政府用尽最大的智慧游走在新税法的边缘。在新税法实施数月之前，任何一家获得深圳市科技和信息局认证的“高新技术企业”，能够重新享受“两免三减半”。深圳市还将部分高新技术企业享受税收优惠的期限延长为“两免五减半”。任何梦想有朝一日制造高科技产品的企业，甚至使用别人的高科技产品的企业，都可以申请高新技术企业身份。国家税务总局不得不出台多条办法堵住地方政府想钻的漏洞。2008年下半年，国家税务总局发布通知，要求高新技术企业资格只能颁发给真正自有高新技术的企业。目前尚不清楚地方政府遵守这条限令的情况如何，估计仍会有很多地方尽全力保护当地企业。
此外，深圳市还出台了其他一些补贴措施。主要对象是高科技类企业，或希望拓展海外市场的企业。以下是一些实例：
某小型沙发制造企业的经理告诉我，有一项新政策，只要企业证明自己缴纳所有购进货品的增值税，且所有产品都走外贸，就可以得到市政府发放的金额达其销售收入5%的现金补贴。这是地方政府对中央政府降低低附加值产品出口退税率制定的对策。
我们多次听到的一类补贴，用于鼓励企业开展境外市场开拓和销售。据说允许任何企业一年内报销此类费用达20次，报销总额最高可达30万元，这一举措始于2005年。
还有一项2006年推出的政策，为企业申请产品许可证书提供支持。
此外，具备条件的企业每年还有价值200万元的研发补助。据某企业的经理介绍：“你必须建立独立的研发办公室，提供研发人员具有大学以上学历的证明