的威胁,但我同样也认为,当中国更强大时,有两个事情更有可能发生。一个是中国更有能力去帮助别国,更有建设性。比如,在1997-1998年亚洲金融危机时,中国向泰国、印尼、IMF捐款,一个贫穷的中国是不会这样做的,而一个强大的中国能这样做。中国在“9·11”后向阿富汗赠款。一个强大的中国鼓励巴基斯坦同美国合作,鼓励北朝鲜采取更灵活的政策。所以我认为一个强大的中国更有帮助。一个软弱的中国在某种情况下远离这一点。所以,一个变得更强大的中国,会变得更有能力去帮助别国,会更有建设性。
另一个事情是中国更需要国际稳定。现在不稳定的原因越来越大。不稳定是市场的敌人,是投资的敌人。中国现在石油进口成本达到30%,20年后会达到60%。因此,在产油的中东地区,你们需要稳定。你们可能通过合作并维护世界秩序来保持稳定。
我看不到任何理由,美国将选择把中国变成敌人。当然,在我们的国家,有很多不同的方面。有一些人相信中国现在是个敌人,可能越来越坏。但他们基本上是少数,而不是多数。所有的麻烦都是因为新保守主义。我认为他们已名誉扫地。
所以我认为,我们基本的政策可能是假定中国将变得更强大,并更有合作性。那是我们的基本假定。当然那只是一种观点。
第二种观点是,中国变得更强大,如果它变成我们的敌人,将是更强大的敌人,所以我们需要确保我们有足够的军事力量去对付中国。我们的基本政策是把中国变成朋友,但是中国有可能转变成敌人。因此我们将小心地确保:如果中国不是一个朋友,我们将保护我们自己。
二、压载舱:经贸关系的战略价值
冷战结束后,中美共同对付苏联的战略合作基础丧失,导致美国对华政策的重大转变。然而,中美关系并未因此而止步不前或完全倒退。究其原因,一个重要的方面就是经贸逐渐成为维系两国关系的重要纽带。90年代以来的一个奇特现象是:在中美政治关系龃龉不断的情况下,双边经贸关系却稳步快速发展。而越来越密切的经贸关系反过来又构成两国政治关系发展的强大动力。从克林顿政府决定让最惠国待遇问题与中国人权问题脱钩、与中国达成tO问题协议,到布什政府批准给予中国永久正常贸易伙伴国待遇,都体现出经贸在中美关系中的重要地位及其在稳定中美关系上的作用。美国亚洲协会主席卜励德先生称经贸是中美关系的“压载舱”,这是很有道理的。正是有了这个“压载舱”,中美关系这艘大船才能稳步前进,而不被突然袭来的狂风巨浪掀翻。
目前,美国已成为中国的第一大贸易出口市场和第三大进口来源地。中国已取代日本成为美最大的贸易逆差国。按中国海关统计,2000年中美双边贸易总额达744.7亿美元,较1999年增长21.2%,其中中国对美出口增24.5%,为521亿美元,从美国进口上升14.8%,达到223.6亿美元,中国顺差300亿美元。按美国商务部统计,2000年中美贸易总额为1163.1亿美元,较1999年增长22.5%,其中美对华出口增23.9%,达162.5亿美元,从华进口上升22.3%,达1000.6亿美元,美逆差800多亿美元。中国对美出口占中国出口总额的比重按中方统计为20.9%,按美方统计高达40.2%。另据美国商务部统计,2003年,美对华贸易赤字为1241亿美元,占美对外贸易总额4894亿美元的25%;2004年的赤字为1300亿美元。据中国海关统计,2004年中国对美进出口总额为1696亿美元,比上年增加34.3%;其中出口1249亿美元,比上年增35.1%;进口447亿美元,比上年增31.9%;中国出超802亿美元。在投资方面,截至2000年11月底,美国在华投资项目达到31003个,投资总额为292.41亿美元,协议金额超过599亿美元。除香港、台湾地区之外,美国居各国对华投资的第一位。美国最大的500家公司,已有一半以上在华投资。现在,新经济已经兴起,预计新经济在21世纪的地位和对各国经济发展的影响越来越重要,而美国则是新经济的龙头。
经贸关系除了满足双边的直接经济利益并由此构成发展双边关系的直接动力外,客观上还间接地为发展中美关系构筑基础。就拿美国来说,政府决策是受到利益集团和公众舆论的制约的,影响这两种力量是发展中美关系的基础工程。首先,密切的经贸关系促使美国的企业界重视并支持政府发展中美关系,现在企业界已经成为美对华实行接触政策的最主要支持力量;其次,经贸关系会带动人员的交往以及科技、教育、文化等方面的交流,这有利于促进美国公众对中国的了解,进而破除反华势力对中国的“妖魔化”宣传,同时也有助于减轻政府在发展对华关系时所受到的国内压力。对中国来说,也存在着类似的效应。总之,中美经贸关系越密切,中美关系的基础就越坚实,总体的中美关系就越稳定。
问:您是中国人熟知的中国