强大的资本市场”撰文中指出，2003年，关于股市边缘化的讨论是最为引人关注的经济事件之一。这种讨论本身所强调的，正是股市不能边缘化，是对如何做大做强资本市场的强烈关注。《意见》显然就此给出了重要答案。《意见》对中国资本市场做了进一步的定位，为资本市场发展厘定了基本原则。《意见》涵盖了如下问题：完善证券发行上市核准制度，重视资本市场的投资回报，鼓励合规资金入市，拓宽证券公司融资渠道，积极稳妥解决股权分置问题，完善资本市场税收政策，建立多层次股票市场体系，积极稳妥发展债券市场，稳步发展期货市场以及提高上市公司质量等。其中尤其值得关注的，一是解决股权分置问题；二是建立多层次股票市场体系问题。
对于中国股市的社会公众股股东即流通股股东而言，《意见》几乎就是一部福音书。中国股市历来被称为融资者的天堂。一种更形象的说法是，在中国股市上，融资者为砧板，投资者为鱼肉。这种定位导致股市在发展中屡屡受挫，最明显表现就是股市直接融资比例的持续下降。重构融资者和投资者的关系，已经成为中国股市谋求长期、良性发展的当务之急。
《意见》反复强调切实保护投资者的合法权益，显然将改变股市融资者和投资者之间被扭曲的关系。比如，要“重视资本市场的投资回报。要采取切实措施，改变部分上市公司重上市、轻转制、重筹资、轻回报的状况，提高上市公司的整体质量，为投资者提供分享经济增长成果、增加财富的机会”；要“研究制定鼓励社会公众投资的税收政策”。
更重要的是，对股民普遍关注的全流通问题，《意见》给定了一项基本原则：“积极稳妥解决股权分置问题。在解决这一问题时要尊重市场规律，有利于市场的稳定和发展，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益。”
《意见》表明，重构融资者和投资者关系，保护投资者利益，已经列为中国股市发展的最重要日程。
和讯信息孙卫党认为，《意见》是市场认识上一次高度的统一，是解决市场一系列问题的指导纲领。它为制约市场发展的核心问题“全流通”的解决提供了明确的方向。一旦全流通的问题能得到顺利的解决，中国股市将迎来一个真正的大牛市行情，现在这一时机已到来，市场已进入到了大的、持续的牛市时期。
天同证券研究所张净认为，此次《意见》的深远意义非比寻常，是国务院自1992年以来第二次对资本市场发展进行全面的阐述，首次将大力发展资本市场提高到前所未有的战略高度，对全方位推进资本市场发展作出了具体部署，这将在很大程度上消除市场的疑虑，坚定投资信心，有利于对证券市场长期发展形成稳定的政策预期，大牛市政策环境已经具备。《意见》中提出的改变部分上市公司重上市、轻转制、重筹资、轻回报的状况，提高上市公司的整体质量将使购并重组成为市场新的投资机会，有别于前些年单纯的资产置换的大并购、大重组将使市场出现真正的价值创造。因此，2004年的证券市场将呈现大蓝筹、大科技、大重组等热点多极化发展格局。以板块和行业为主导的热点效应将会淡化，一些价值题材、价值个股的深度挖掘将是未来主要战胜市场的品种。
长城证券的徐文峰认为，资本市场试点至今，实践证明资本市场已经成为中国国民经济不可或缺的部分。但从2001年开始的市场下滑，已经造成了“多输”的局面，上市公司融资减少，股民损失惨重，证券公司亏损累累。而昨日国务院从认识的高度，充分肯定了资本市场的重要性，对未来资本市场的积极发展将产生至关重要的影响。
国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松表示，《若干意见》出台表明证券市场政策调控体系初步建立。这有利于市场形成稳定的政策预期，防止和避免相关政策的摇摆或突变对市场造成的冲击；它表明了国务院肯定在发展中解决资本市场问题的基调，这样使得妨碍资本市场发展的一系列制度障碍问题有望得到具体解决；体现了对投资者尤其是公众投资者的尊重。
经济学家韩志国更用第二次革命来形容《意见》的深远意义，他激动地说，中国资本市场的第一次革命是建立规则和搭建平台。但是，市场是处于扭曲状态下带病运行的：资本的本性不明显；市场特点不突出；资本机制和市场机制都在一定程度上出现了扭曲。因此，《意见》的推出，表明下一步资本市场将走向解决市场机制和市场主体的第二次革命。《意见》是资本市场全面回归市场原则的决定；是逐步解决市场内在矛盾，特别是股权分置问题的决定；是促使中国资本市场逐步走向全面规范的决定。总之，是中国资本市场发展史上的重要里程碑。
平安证券分析师封树标认为，《意见》表明政府对资本市场的定位有了更新和更深刻的认识。他认为，与以往简单地讲求融资相比，本次提出的这些任务，已经将发挥资源配置确定为资本市场的基础性任务，从而有助于资本市场在发展中更大发挥市场化的作用。
特别引起市场人士注意的是，国