房地产江湖

    地产江湖风高浪急，即便是神通广大的开发商，也有被浪卷走的可能。曾多次登上《福布斯》中国内地富豪榜的罗忠福就是一个典型的例证。

    1、他乡发迹

    罗忠福出生于1951年，出身于经商世家。1983年，罗忠福丢掉国有企业的铁饭碗，受聘为贵阳市一家公司的总经理，短短的半年时间，他就为公司赚了90万元。这样的成绩让罗忠福确信自己有经商的天赋，很快开始自己创业。

    1986年，珠海成为经济特区，罗忠福是毅然卖掉自己的工厂和店铺，举家迁往珠海。1988年，珠海举行土地使用权公开拍卖，罗忠福一举拿下拱北海关等地的4块地皮。同年，罗忠福成立了黔海典当商行，这是新中国成立后第一家当铺。黔海典当商行聚集的大量现金为罗忠福的房地产事业提供了资本支持。位于珠海口岸广场旁的福海大酒店很快开始兴建。福海大酒店以承包方式交给他人经营，每月给罗忠福带来近20万的收益。

    次年，由于受政治风波的影响，外资企业大批撤离，地价随之降到谷底，罗忠福果断出手，以每平方米仅几百元的价格买下了珠海西区白藤湖的一块地皮，开发“湖中湖花园别墅”。1992年，房地产市场升温，第一期120多栋别墅在香港发售，仅仅一周的时间，罗忠福就回笼资金7000多万。

    1994年，《福布斯》第一次公布中国内地富豪榜，罗忠福名列第六，他旗下有12家全资和控股企业，总资产超过10亿元。罗忠福登上了他事业的巅峰。然而盛极而衰，此后的罗忠福开始走下坡路。

    从1996年起，湖中湖花园别墅的销售滑坡，这让罗忠福倍感烦恼，一直在琢磨如何突围。一次，罗忠福在飞机上看到一条消息，美国加州一家老人公寓输了一场官司，需赔偿1.2亿美元，相当于把公寓3年的利润都了赔进去。也就是说，这家老人公寓每年可以赚取4000万美元的利润。

    1997年年底，罗忠福毅然将湖中湖花园别墅项目正式转型为“福海颐乐园”。按照他的构想，福海颐乐园将为亚洲最大的养老社区——可供3000人入住疗养。此后的几年时间里，罗忠福将全部精力和大部分资金都压在了福海颐乐园项目上。但这个项目并未如他想象的那样获利丰厚。如今的福海颐乐园一片萧条，很多别墅被拍卖还债，一些别墅因为年久失修，窗台上居然长出了树苗。

    2、故乡陨落

    1997年，罗忠福购买了一项新型建筑装饰材料的专利使用权。以此为基础，一个雄心勃勃的计划在他心中酝酿成型。他打算开发一个大型旅游观光项目——“福海生态园”，100个生态园将分布在全国各地，实行会员制连锁经营。而建筑这些生态园的主要材料就是自己公司生产的这种新型建筑装饰材料。

    贵阳“福海生态园”位于贵阳市南郊的环城林带上。贵阳市周边145.6万亩的环城林带为贵阳赢得了“林城”的美誉，一直是贵阳人的自豪。罗忠福计划在这里构建1200套组装式休闲屋，并选择贵州省林科院作为合作对象。因为贵州省林科院握有经省林业厅批复同意的《云关山省级森林公园总体规划》，这份文件对于开发“福海生态园”非常有利。

    2006年6月，罗忠福与林科院下属的贵州绿源园林科技工程有限公司签订协议，由林科院出地、罗忠福出钱，合作开发2000亩旅游森林用地，总投资为3.2亿元。6月29日，贵州省旅游局发文，对该项目表示赞同。第二天，省外商投资服务中心发文，“请各有关部门、单位对该项目给予积极支持和配合”。7月12日，省林业厅批复同意林科院和罗忠福合作开发森林公园项目。8月21日，省发改委发文，“原则同意”该项目开展前期工作，但规划、环保、土地等手续还需落实后报发改委核准。

    获得上述红头文件后，罗忠福马上进入开发程序，但此时生态园的林地占用手续尚未办理。当时，罗忠福并没有特别在意这一点，他认为，既然林业厅已对该项目表示了支持，获得该项批文不过是时间问题。可让他意想不到的是，国土部门一直拖着不办，手续的欠缺成为了生态园的一个软肋，也成为罗忠福的心结，最后甚至成了他获罪的原因。

    正当罗忠福为拿不到土地批文而烦恼的时候，一名自称神通广大的男子找到他，大包大揽地说能够帮他把手续办下来，但条件是成为“福海生态园”项目的建材供应商。在这名男子的斡旋下，罗忠福终于把手握审批大权的官员请到了饭桌上，但土地批文仍然迟迟拿不到。

    2007年年初，借贵州省召开两会之机，罗忠福的妻子杨秀荣以政协委员身份向省领导反映了“福海生态园”遇到的阻力。省领导作出批示，“该项目如不合法，应早日通知投资商；如合法，则尽快办妥手续”。2007年8月，“福海生态园”取得了《建设用地规划许可证》，距离土地批文似乎只有一步之遥，但就是这一步，罗忠福最后没能跨过去。

    根据当地有关法规的规定，除了国家重点工程或者关系民生的公益