性项目，环城林带上通常不允许开发其他项目。而“福海生态园”的微妙之处在于：从会员制营销模式看，这是一个以服务富裕人群为目标的项目；但从整个森林公园的层面考虑，这又是一个公益性项目。正是这种项目定性上的复杂之处和环城林带的特殊地位使问题非常敏感，造成了土地批文迟迟办理不下来。
由于没有土地批文，“福海生态园”变成了非法占地的项目。从2006年9月开始，“福海生态园”便频繁受到查处，但倔强的罗忠福并未因此而停工，矛盾不断升级。为了阻拦查处，罗忠福安排保安封闭了道路，连合作伙伴林科院的人都不让通过。2007年4月，贵阳市人大开展保护环城林带专项执法检查，人大代表在工地现场猛烈抨击该项目。同年6月，贵阳开展打击违法占用林地专项行动，“福海生态园”又被作为典型项目通报。
2007年10月9日，贵阳市长袁周亲赴“福海生态园”工地现场下令停工；第二天，贵阳市委书记李军作出批示，要求市委宣传部协调各级媒体对“福海生态园”项目进行曝光，责成有关职能部门予以严肃查处。在批示的最后部分，李军激动地写道：“不如此，环城林带保不住；不如此，贵阳有愧‘森林之城’称号；不如此，市委市政府有愧贵阳人民。”
12月13日，罗忠福被贵阳公安从北京公司带走。12月30日，他的夫人杨秀荣也被刑事拘留。2008年8月27日，罗忠福因为非法占地和滥伐林木被判处有期徒刑10年零6个月；9月29日，贵阳市中级人民法院作出终审判决，维持一审原判。风云一时的地产富豪从此身陷囹圄，悲情落幕。
早在2005年，罗忠福就曾因经济纠纷而被公安机关拘留，后在全国工商联有关领导的过问下才得以脱身。但罗忠福的火爆脾气给旁人留下了深刻的印象，“都说人在屋檐下，不得不低头，罗忠福却在里面又吼又闹、又板（方言，意为扑腾）又跳，从来没有见过这样的人”。
罗忠福的结局与他的这种性格缺陷有着很深的关系。脾气暴躁，做事急于求成，在福海生态园用地手续尚不完备的情况下，强行开工建设，遇到阻力后又不善于沟通和化解矛盾，一意孤行，导致冲突升级，自己身陷囹圄。他的这种个性也被他的合作伙伴——贵州省林科院的工作人员所证实，“作风简单粗暴，语气咄咄逼人”。所以说，性格决定命运！