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世界当代经济史

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2.战后作为世界经济运行协调机构的国际组织及其作用(3 / 3)
调价格和协调市场份额。

    对于战后各国的经济恢复和发展来说,建立一个相对稳定的国际经济体系,尤其是国际货币金融体系,同样是十分重要的。这首先是30年代大危机的教训所提示的,正是国际货币领域的混乱与冲突引发的危机造成了灾难性的后果,从而表明在现代经济条件下正常的金融秩序的重要性。同时战前就已存在的各种外汇管制和以大国为中心划分势力的各种货币集团的存在,亦是阻碍经济交往与发展,加剧摩擦与冲突的重要因素。因此,与布雷顿森林体系同时诞生的国际货币基金组织,其主要任务就是推动国际货币合作,促进汇率稳定,消除外汇限制,建立一个有效的多边支付体系。在70年代初以前的固定汇率制下,这一组织的主要职能就是监督其成员国执行固定汇率制的有关规定,同时对各成员国不同时期的国际收支状况及其相关政策进行制度性检查,以此实现管理。它还负责提供流动资金,为成员国弥补国际收支逆差,以稳定货币汇率。通过国际货币基金的监督和管理,相对保持了各国货币统一的定值标准。基金组织还要求成员国清除各色管制对贸易和金融实务的干预。进而逐步消除了阻碍货币资本国际流动的外汇管制。并且暂时以固定汇率制抑制了汇率的剧烈波动,为当时日本、西欧等国的经济恢复和随后的高速经济增长创造了有利的金融环境。随着经济国际化趋势的发展和各国经济联系的加强,国际货币基金的协调活动进一步深入。例如各成员国在共同遵守基金组织制定的国际货币政策协调与合作原则的基础上,交流政策观点,沟通金融信息,通过彼此的协调与合作,使金融资源得以进一步的充分利用。在1971年布雷顿森林体系崩溃、各国实行活动汇率制以后,多变的汇率关系和由债务经济所引发的金融市场动荡及经济发展上的波动,更需要加强金融领域里的国际协调,以缓和摩擦,维持稳定。因此国际货币基金组织在对汇率问题进行调节的同时,开始着眼于对各国的宏观经济政策乃至具体政策进行干预和协调。通过磋商、作为提供贷款的条件,以至施加压力等途径进行。而它在这方面的干预和协调所起的作用是依对象国而异的,对资本主义大国作用甚微,与发展中国家的摩擦也是有的。因而国际货币体系的不断调整和改革,正是要进一步加强和完善这种管理与协调机制,使之向公正、合理以及富于成效的方向发展。此外,许多区域性金融组织如亚洲开发银行、加勒比开发银行等,也在金融领域的国际协调方面发挥了重要的补充作用。它们分别由联合国提供资助或者由区域性合作所组成。

    战后的发展主流以及发展过程中南北国家间经济差距进一步拉大的事实,尤其是由于南北国家间发展上的严重不平衡所造成的一系问题,使南北关系及南方的发展成为世界经济发展的重要焦点,亦成为国际组织从事国际协调的重要内容。例如,1964年联合国贸易和发展会议的成立就是出于这方面的考虑。20多年里它在稳定初级产品价格和向发展中国家提供技术转让等方面起了巨大的推动作用。60年代中后期以来,联合国开发计划署、世界粮农组织等多个国际机构,都把更多的努力放在帮助发展中国家解决发展困境,特别是促进最不发达国家的发展上。其中国际货币基金在缓和发展中国家债务危机方面所进行的安排和努力尤为突出。当然,南北不平衡问题的根本解决,还有赖于新的国际经济秩序的建立,尤其是发展中国家经济实现由不发达到发达的转变。战后国际组织的作用就在于,在各国经济间相互依赖加深的条件下,把原来分散、无序的活动逐步推向有序的轨道。当代世界经济所取得的巨大发展变化,与国际组织的这一协调作用是分不开的。