自主权,以加速海南岛的开发,并于1988年4 月建立海南省,全省作为经济特区。1984年4 月,进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海14个沿海港口城市。1985年2 月,把长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦门、泉州、漳州三角地区开辟为沿海经济开放区。这样,中国就形成了包括" 经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区- 内地" 在内的一个多层次、有重点、点面结合的对外开放格局。到1987年,全国累计签订利用外资协议项目10350 项,累计协议金额625.09亿美元,其中外商直接投资为257.73亿美元。14个沿海开放城市引进技术改造项目5000项,成交额达34.5亿美元。
(3)" 分三步走" 的经济发展战略目标及其实施
1982年9 月1 日召开的党的十二大,其重要内容之一是确定中国经济建设的目标。50年代末以来,中国经济建设曾几次大起大落,重要原因之一就是近期目标定得过高,犯了急躁冒进的错误。根据邓小平1979年以来的倡议,党的十二大确定:从1981年到本世纪末的20年中,中国经济建设总的奋斗目标是,在不断提高经济效益的前提下,力争全国工农业的年总产值翻两番,即由1980年的7100亿元增加到2000年的2.8 万亿元左右,使人民生活达到小康水平。针对中国经济落后和发展很不平衡的实际情况,把本世纪末的奋斗目标由过去实现现代化的提法改为实现小康。十二大提出的经济建设目标是实事求是的和符合我国的国情特点的。这就从战略指导思想上解决了长期存在的急于求成的问题。党的十二大还规定了经济发展的战略重点和战略部署。经济发展的战略重点是农业、能源、交通以及教育和科学技术。在战略部署上分两步走:前10年主要是打好基础,积蓄力量,创造条件;后10年要进入一个新的经济振兴时期。
1987年10月25日召开的党的十三大又把十二大所规定的经济发展战略部署进一步丰富和发展。十三大规定中国经济建设的战略部署分三步走:第一步,实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题;第二步,到本世纪末,使国民生产总值再增长一倍,人民生活达到小康水平;第三步,到下个世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。从十一届三中全会开始,经过十二大,到这次十三大,共9 年时间。在这9 年时间中,中国的国民生产总值、国家财政收入和城乡居民平均收入都大体上翻了一番,10亿人口的绝大多数过上了温饱生活,部分地区开始向小康生活前进。所以,在十三大召开时,战略部署第一步的任务已基本实现。
(4)" 六五" 计划和" 七五" 计划的完成
" 六五" 计划和" 七五" 计划是党的十一届三中全会后实行改革开放以来所实施的两个五年计划,这两个五年计划的胜利完成,标志着中国的社会主义现代化取得了巨大成就。
" 六五" 计划(1981-1985 年)由于制订切合实际,经过前几年的经济调整,有较好的经济发展环境,特别是经济体制改革成为经济发展的强大推动力,到1985年底计划全面和超额完成。与" 五五" 计划相比," 六五" 计划执行的结果有如下几个特点:①经济高速增长。1985年同1980年相比,工农业总产值由7707亿元增加到13335 亿元,按1980年不变价格计算,平均每年增长11%;国民生产总值由4470亿元增加到8568亿元,按1980年不变价格计算,平均每年增加10%,超过原计划每年增长4-5 %的速度,也超了" 一五" 计划至" 五五" 计划年平均增长速度(分别为9.2 %、2.1 %、6.9 %、5.7 %和6.5 %),但低于1963-1965年年平均增长速度(15.1%)。
②经济效益有所提高。中国除" 一五" 计划期间和1963-1965 年的调整时期效益指标较好外," 大跃进" 时期和1967-1978 年间经济效益都很低。" 六五"计划期间经济效益指标比" 五五" 计划又有所进步。如国家财政收入由" 五五"计划末期连续下降转为逐年上升,1985年财政收入达到1854亿元,比1980年的1085亿元增长70.9%,平均每年增长11.3%,实现了收支基本平衡。
③对外经济贸易和技术交流打开了新局面。5 年合计进出口贸易总额达到2300亿美元,比" 五五" 计划时期增长了一倍,在世界上所占的位次明显提高。利用外资、引进新技术的工作取得重大进展。
④城乡人民的收入水平和消费水平都有显著的提高。1985年全国居民平均消费水平由1980年的227 元提高到406 元,扣除物价上涨因素,平均每年提高8.7%,大大超过1953年到1980年28年间平均每年提高2.