世界当代经济史

    在50年代中期以前，苏联东欧各国均实行传统的经济发展战略。这种经济发展战略除了实行外延扩大再生产方式之外，就是以坚持优先发展重工业为特征。片面强调优先发展重工业的结果是导致苏东国家经济结构的畸形发展。

    传统的经济发展战略是苏联30年代在实现社会主义工业化过程中形成的。在第二次世界大战前，苏联的经济建设是在资本主义包围条件下进行的，工业化过程与经济发展采取了与一般工业发达国家不同的道路，不是从轻工业开始，而是突出强调优先发展重工业。当时这样做无疑是必要的。优先发展重工业的经济发展战略，使工业特别是重工业高速发展，这就为苏联在政治上和经济上的独立以及反法西斯战争的胜利奠定了物质基础。但是，苏联在高速度发展重工业的同时，没有采取相应的措施发展农业和轻工业，相反却忽视以至牺牲农业和轻工业。长期以来，苏联重工业的高速发展是建筑在损害农业发展的基础上的。一方面，通过高征购、低价格等办法从农业和农民手中拿走的太多，远远超过了农业部门所能提供的积累，以致农业只能维持简单的再生产；另一方面，重工业部门并没有面向农业，更好地为农业生产服务，还规定不允许集体农庄购买和拥有拖拉机、联合收割机等农业基本生产资料，而只能购买和拥有大镰刀、小镰刀以及小发动机之类的小农具，企图通过农业机器拖拉机站去控制集体农庄。与此同时，为了保证重工业的高速发展，挤掉了轻工业发展所必需的资金，轻工业每年的投资仅占整个国民经济投资总额的5 ％。重工业部门也没有为轻工业的发展提供必要的技术装备，而主要是为本部门的" 自我服务".片面优先发展重工业的结果，造成国民经济比例严重失调，农业和轻工业特别落后，也直接影响了人民生活的改善。

    苏联把这种在特殊历史条件下形成的经济发展战略视为适用于所有社会主义国家的普遍规律，是没有根据的。特别是在战后，苏联国内和国外的条件已经发生了很大的变化，仍然坚持高速度发展重工业的战略方针更是没有根据的。战后社会主义已突破一国的范围，形成了世界社会主义体系，从而改变了受资本主义包围的局面。而苏联本身经过长期的经济建设，国力有了很大的增强，重工业有了较雄厚的基础，农业和轻工业却明显落后。在这种情况下，苏联应及时调整自己原先实行的经济发展战略。然而，苏联并没有这样做，它仍然片面强调并实行优先发展重工业。其结果是国民经济各部门的比例更加失调。1953年同第一次世界大战前的1913年相比，苏联工业增长了20.43倍，其中甲类工业(生产资料生产）增长了45.46倍，乙类工业(消费品生产）仅增长了7.8倍，而农业生产仅增长了40％。直到1953年，苏联粮食产量尚低于1913年。农业和轻工业严重落后的状况，既影响到人民生活的改善，也不利于整个国民经济的发展。

    在50年代中期以前，东欧各国也普遍照搬苏联以优先发展重工业为特征的经济发展战略。实行这种经济发展战略的结果，使东欧各国的工业特别是重工业得到迅速发展，先后建立了钢铁工业、电力工业、化学工业和机器制造业等重工业部门。与此同时，也给东欧各国带来了一些不良的后果。这就是，在优先发展重工业的过程中，通过损害农民利益的办法来积累工业化所需的资金，挫伤了农民生产的积极性，导致农业生产的严重落后；在工业中，甲类工业和乙类工业的比例失调，乙类工业处于落后状态；重工业的高速发展是在压缩人民消费的基础上实现的，因而这一时期东欧各国人民生活水平提高不快。如波兰，从1950年开始执行" 发展经济和建设社会主义基础" 的六年计划，该计划以发展重工业为重点，积累在国民收入中的比重从三年经济恢复计划期间的17.2％提高到30％左右，1953年高达38.2％。计划实施的结果，严重地影响人民生活的改善，原计划工资提高40％，实际仅提高3-4 ％，加之物价上涨，人民实际生活水平比三年计划时期反而下降了。在生产方面，除重工业外，其他计划指标都未能完成。匈牙利在战前是一个农业国，工业基础薄弱，矿产资源也缺乏。当时的领导人拉科西等人却不顾匈牙利的国情，照搬苏联优先发展重工业的做法，提出要把匈牙利建成一个"钢铁和机器之国".为此，匈牙利大大压缩了农业投资，其比重从三年国民经济恢复时期的30％下降到第一个五年计划时期(1950-1954年)的13％；工业投资比重则从26％提高到46％，其中90％以上用于重工业。

    为了积累工业化所需资金，1950年实行带有强制性的义务交售制后，在全国120 万农户中竟有80万农户缺粮。由于完不成交售任务，在1948-1954 年期间，有40万农民受到制裁，其中有20万人被追究了刑事责任。在这种情况下，大量农民被迫逃离农村，使农业生产遭到了严重破坏。1956年同战前1938年相比，工业提高了2 倍，农业仅增长2 ％，粮食不能自给，其中30％要靠进口。由于经济发展战略