为县委，刘寅生担任了县委书记。
毛泽东、何挺颖随即与刘寅生商量，决定召开一个军民参加的诉苦大会，进一步发动群众。
在中村圩头召开的军民诉苦大会，有300余人参加。
毛泽东在会上以通俗的语言，讲了穷人为什么穷，富人为什么富的道理，号召贫苦农民团结起来，打土豪，分田地。
毛泽东的话打动了与会者的心，一些贫苦农民按捺不住愤怒的心情，当即走上台去，诉说了他们祖祖辈辈受剥削受压迫的血泪史。一时间，群情激奋，“向地主阶级讨还血债”、“打倒土豪劣绅”的口号声此起彼伏。
大会根据群众的要求，当场处死了两名罪大恶极的大土豪。
土豪劣绅的威风被打了下去，贫苦群众的情绪提了起来，打土豪、分田地就成了贫苦农民的要求。
当时在酃县县委工作的周里回忆道：“当时分田地的办法是很简单的，口号是‘打土豪、分田地’，旗帜鲜明，口号响亮，很快就动员广大农民群众去土豪家挑谷子，开始有的群众不敢去，怕土豪劣绅报复，我们便宣传土豪少，工农群众多，力量大，我们又有部队，只要团结起来，一定能打倒他们。你不打倒他，他就会剥削压迫劳动人民，我们就永远不得翻身。土豪的谷子是我们辛辛苦苦种出来的，是我们劳动的果实，他们是不劳动的寄生虫。经我们宣传后，农民群众便纷纷起来去挑土豪地主的谷子。接着，我们又宣传，土豪的土地并不是他们的，也是我们祖辈辛苦劳动开垦起来的，他们买田买地的钱，也是受租放利雇工剥削或高利贷剥削而来的。地主的土地应归还劳动人民，并同时批判了‘富贵由天’‘生死由命’的天命论，破除迷信等等，于是农民又纷纷起来分田地。”
田地如何分，当时没有经验，只确定了一个基本的政策，就是按人口平均分配，群众称之为“平田”。
为了使分田顺利进行，毛泽东、何挺颖与刘寅生等县委的同志一起专门作了研究，并决定派出一批军队干部具体组织实施分田。
分田采取了插牌的方式，按人口平均分配好村里的土地之后，即到田间去实地丈量，然后将写好某人名字的木牌或竹牌插在量好的地头，分田即算完成。
是为“插牌分田”。
在插牌分田时，毛泽东就像普通战士一样，为农民丈量土地，为分得了土地的人书写和插下分田的牌子。
3月底，毛泽东率领工农革命军第一团到了湖南桂东县的沙田村。在这里，同样搞了一次“插牌分田”。
中村和沙田的插牌分田，是毛泽东在创建革命根据地时进行土地革命的初步尝试，由于当时没有稳固的政权和坚强的地方武装，只有当部队一来，红色政权就有一阵子；而部队一走，反动军队又来了，实行白色恐怖，红色政权又没有了，所以，分田也就算白分了。可见，土地革命与武装斗争和政权建设的密不可分。
虽然如此，中村和沙田的插牌分田毕竟狠狠打击了地主豪绅和封建势力，显示了革命的威力，同时也为根据地以后开展土地革命积累了宝贵的经验。