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工农革命军果真像毛泽东所预想的那样上了山，当上了“山大王”。但毛泽东十分清醒：共产党毕竟不能等同于“山大王”，即便要做，也要做“革命的山大王”。
做“革命的山大王”，就不能是聚啸山林的绿林好汉，而要用革命的理论来指导，用革命的方式来行事。
毛泽东在茨坪没有住多久，11月初，他率部回到了茅坪。
茅坪已与前次来大不一样，村里村外，到处是革命的标语，令人感到似乎又回到了大革命时期。在袁文才的支持下，后方医院和后方留守处，已粗具规模，真正使人有了“后方”的安全感。
毛泽东没有满足，他的目光不仅仅是一个茅坪！
于是，毛泽东想到了共产党的地方组织。这是在这一带发展革命所必不可少的领导力量。
早在第一次到茅坪的时候，通过龙超清的介绍，毛泽东就知道，由于袁文才的保护，永新、莲花、宁冈三县共产党组织的负责人在大革命失败以后，很多就藏匿、隐蔽在茅坪一带。上次来茅坪时，毛泽东还和他们中的一些人见过面。
毛泽东找到袁文才，要他通知三县在茅坪藏匿、避难、坚持斗争的党内负责人开个会。
对袁文才来说，这件事不算很难，他很快就将这些人通知到了，他们是：永新县的王怀、刘真、刘作述、贺敏学、朱昌偕、贺子珍；莲花县的朱亦岳、刘仁堪；宁冈县的龙超清、袁文才、刘辉霄。
会议地点是象山庵。这是建于清康熙年间的一座古庵，并排三栋三进，九殿十八井，雕梁画栋，煞是气派。大革命时，这里是袁文才农民自卫军的栖息之地，如今成了工农革命军的后方留守处。
会议由毛泽东主持，中心议题是恢复和重建边界党的组织，开展群众武装斗争活动。史称三县党组织负责人联席会议。
关于这次会议，贺敏学曾回忆说：“毛泽东首先要大家汇报情况，以后又向大家作了关于武装斗争和土地革命的指示，并要求大家回去迅速地行动起来，建立党的组织，发动群众打土豪、分田地，筹款子，以巩固和发展地方自卫军。”
时任宁冈县委组织部长的刘克犹也有一段回忆：“毛泽东在象山庵召开的三县党组织负责人会议，我没有参加，后来党组织负责人传达了。我记得是：毛泽东说，现在各县要抓紧时间重建党的组织。目前，党组织的情况是工农分子太少，知识分子太多，所以党组织不巩固，革命不坚定。”
这是毛泽东在井冈山召开的第一次党组织负责人会议，它对井冈山根据地的开创有着十分重要的意义。会后，三县很快就出现了打土豪分浮财的群众性游击暴动，而党的各级组织也在斗争中得到恢复和重建。
工农革命军在茅坪这个“家”休整了半月有余，指战员们恢复了精神，跃跃欲试。
于是，毛泽东运筹帷幄，指挥工农革命军两次重拳出击。
第一个目标是湖南省的茶陵县。毛泽东瞅准了国民党新军阀李宗仁对唐生智开战、湘敌大部卷入、茶陵空虚的机会，倾全部兵力出击，于11月18日一举夺取茶陵县城，并于11月28日成立了湘赣边界第一个红色政权——茶陵县工农兵政府。
第二个目标是江西省的遂川县。毛泽东根据遂川守敌薄弱的情报，亲率革命军的两个营，长途奔袭，先是在大坑重创大恶霸萧家璧部，报了在大汾受挫的一箭之仇；继而于1928年1月5日占领了遂川县城，并于1月24日成立了遂川县工农兵政府，这一天，是农历正月初二。在遂川县工农兵政府成立大会时，毛泽东曾挑出一副对联，改动了几个字后，贴在主席台的两侧。对联是这样的： 你当年剥削工农，好就好，利中生利；我今日斩杀土劣，怕不怕，刀上加刀。
人们看着这副对联，心里有着一种说不出的痛快。
两次重要的军事行动，一西一东，在湘赣两省建立了两个革命政权。工农革命军硬是不同于往昔的绿林好汉！
其实，真正的绿林好汉是袁文才、王佐的部队，要将他们改造成革命队伍，既是建立根据地的需要，也是一件非常艰巨的工作。
毛泽东从古城会议讨论、确定在井冈山建立革命根据地的时候，就确定了对袁、王部队实行团结、改造的正确方针。
当然，也有人想简单解决。
何长工是这样回忆的：“在古城会议上，讨论对袁、王部队的方针时，有人曾提议，解除他们的武装，把他们解决，他们那几十条枪，一包围缴械就完了。毛泽东同志说，谈何容易，你们太狭隘了，肚量太小啦。我们不能采取大鱼吃小鱼的吞并政策，三山五岳的朋友还多呢！历史上有哪个能把三山五岳的土匪消灭掉？三山五岳联合起来总是大队伍。毛泽东同志说服我们，不能只看到几十个人、几十杆枪的问题，是个政策问题：对他们只能用文，不能用武，要积极地争取改造他们，使他们变成跟我们一道走的真正革命武装。”
这话不无道理。别看袁、王部队人数不多，武器不好，战斗力也不怎么强，
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