战争。
其四，游击战不能最后解决战争的命运，它必须向运动战发展，游击队要逐渐地变成正规部队，最后通过正规战彻底打败敌人，取得最后的胜利。
这些表明了抗日游击战争不只是战术问题，而是战略问题，丝毫不能轻视游击战争的重要战略作用。
在文中，毛泽东还根据游击战争的特点，提出了6个具体的战略问题：
第一，主动地、灵活地、有计划地执行防御战争中的进攻战，持久战中的速决战，内线作战中的外线作战；第二，和正规战相配合；第三，建立根据地；第四，战略防御和战略进攻；第五，向运动战发展；第六，正确的指挥关系。
毛泽东对这些问题进行了逐一阐述，指出：这是“达到保存自己和发展自己，消灭和驱逐敌人，配合正规战争，争取最后胜利的必要途径”。
不久，毛泽东又发表了《论持久战》。
在这篇5万余字的军事名著中，还将八路军作战的战略方针正式概括为“基本的是游击战，但不放松有利条件下的运动战”。至此，党的游击战略方针已全面走上成熟。它不仅武装了中国共产党领导下的革命军队，而且引起了国民党军队中一些有识之士的浓厚兴趣。