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九一八事变背后的角力

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10、中国当选国联非常任理事国(2 / 2)
929年4月27日,南京国民政府外交部就撤废领事裁判权问题照会英、法、美、荷、挪等国驻华公使,上述各国均未明确反对。1931年5月,南京国民政府公布《管辖在华外国人实施条例》,但实施日期一再后延。一直到抗日战争期间,不平等条约才得以废除。

    与改订新约运动相伴的,是收回租界运动。1927年1月,北伐军强行收回了汉口和九江的英国租界。如果是第一次世界大战以前,英国一定会出兵“惩罚”这种“违法的暴行”。但时代已经变了,英国已无力对中国进行“惩罚”,只好默认中国对租界的回收,从武汉撤兵。英国的撤军使日本产生了唇亡齿寒的感觉,感到中国军队强行回收租界之举早晚也要落到自己头上。但是,与中国距离最近且上升势头最猛的日本帝国,是绝不会允许中国军队强行收回租界的。对这一点,北伐军总司令蒋介石也很清楚。1927年3月,蒋介石在北伐军攻占南京后,特地招请日本记者,暗示北伐将不包括东北地区。但国民党的左派们却明确说明北伐不会将东北排除在外。

    国际地位的提高是自己争出来的,不是别人选出来的。所以,如果硬要认为中国当选国联非常任理事国是一个标志的话,那么它也是“果”而不是“因”。

    中国的国际地位虽有所提高,但对国际关系实质的认识,以及中国在这样的国际关系框架中应怎样折冲,中国当局的认识却出现了严重的误判——一方面认为国际关系准则对列强的行为方式可以产生足够大的制约,一方面认为只要巧妙利用大国的利益分歧,就能通过在国际上的纵横捭阖来保护中国的利益。正是这两点致命的误判,使得中国当局在九一八事变爆发后,还要一味地相信国际间的正义与公理,天天等着国联来进行干涉以制约日本。不过话说回来,中国脆弱的统一和羸弱的国力,也使得南京政府不得不抓住国联这棵救命稻草——即使知道只是根稻草,也只好抓住再说了。