，正面反击可以放手作战，狠狠地打击敌人，打击的重点是美军和其他“联合国军”。“稳扎”，一是仍掌握持久作战，不能急于求成，不能轻敌急躁草率，必须有周密细致的准备，必须确有把握然后攻击；二是在反击开始后，要准备敌人在全线进行两至三个“上甘岭”规模那样的报复，军师两级必须掌握一定的预备力量和机动炮火，反击目标以不超过一个营，最好两个连为宜，一定做到“不打则已，打则必歼，攻则必克，守则必固”。
（二）对攻击目标的选择和对不同目标的不同作战方式。攻击目标的守敌以不少于两个排、不超过一个营为限，既利于我隐蔽接敌，又便于兵力展开和发挥炮火威力。冲锋出发地距攻击目标不超过200米，并挖好防炮洞，其数目要能容纳第一梯队人数1/3以上。敌军阵地有坚固工事，有坑道，地形有利的，我攻克后要坚决固守，与敌争夺到底，直到敌无力再攻或不再来攻为止；敌阵地工事坚固，但无坑道或地形不十分有利，攻克后，要立即改造工事，利用第二、第三梯队与敌进行拉锯式的反复争夺，直打到敌人不再来攻为止；敌工事不强，地形不利，又非要点，则采取攻克后即撤离（所谓“咬一口”的方式），然后，另选其他目标攻击。第一、第二种目标，每军各选择一个，第三种目标，每军根据情况自定；如敌反扑兵力达到一个师时，则每军只保留一个重点目标进行攻击，敌反扑兵力达两个师时，则每个兵团只保留一个重点目标进行攻击，如敌反扑规模再大时，则全线只保留两个重点目标进行攻击。
（三）兵力的调整。第一线除第65军因在板门店附近，且地形不利不参加攻击，第1军第一步攻击任务不多，不再增加兵力外，其余从西至东第46、第23、第24、第67、第60军各从第二线部队中增加1个师；第19、第9、第20兵团各掌握1个师作为兵团预备队；志愿军总部掌握2个军为总预备队。第一线各兵团除原已配属坦克和炮兵不变外，为第一线各兵团共加强野炮和榴弹炮兵8个营、火箭炮兵4个团、反坦克炮兵1个团、高射炮兵1个师又2个团、工兵6个营；志愿军总部掌握榴弹炮兵1个团又3个营、火箭炮兵1个团作为机动。
（四）各军在战役开始之前，仍积极进行小型攻点作战，吸取经验，创造条件，并掩护战役企图。各部选择目标后，由兵团统一报志司审核，各兵团首长及司令部切实掌握战役准备，这是战役胜利的关键。5月底前完成一切准备，预定6月初开始战役反击，至7月上旬结束。整个战役分两至三个阶段，每阶段打10天，休息准备5天，第一阶段全线统一动作，第二、第三阶段，视情况由全线统一动作，或由兵团统一动作。
（五）反击开始时，组织第二线部队的主要指挥员到第一线参观；高级指挥员的轮换，入朝的5月上旬到达部队，回国的主持反击，待反击结束后再走。
志愿军总部还对战术问题、炮弹的使用及保密问题作了规定。
根据志愿军党委确定的方针和部署，第一线各军认真进行了准备，共选择“联合国军”营以下兵力防守的阵地56个，作为攻击目标。由于第20兵团准备较早，经志愿军总部批准后，于5月13日晚，即开始了对敌连以下兵力防守的阵地的攻击，15日晚，第9兵团也开始了攻击。
5月16日，中央军委对志愿军5月5日的电报作了批复，同意对夏季战役各项积极准备措施，同时指出：目前停战谈判仍在拖延，何时能停尚难判定，因此，我们在朝鲜的作战方针仍然是坚持过去所提出的“长期的稳扎稳打”的方针，鉴于苏制炮弹补充较难，虽已向苏联提出了5、6月份的进口数目，至今未见答复，6、7、8月能进口多少，尚无把握，因此，为避免反击时开口过大，持续时间拖长，弹药发生困难，陷于被动，最好将战役反击分为三个步骤进行，每一步骤大体以一个兵团为单位，于当面之敌选择数点攻击之，时间7～10天，然后视情况再动，如敌不进行大的反扑，则以另一兵团在另一地段上反击，敌若反扑，我则集中优势兵力大量歼灭消耗之。这样打法，我们可更加主动些，更加持久些。同日，志愿军总部鉴于板门店谈判正在进行，并且战役第一阶段的小打业已开始，为避免国际舆论，决定将原拟6月1日统一开始战役，改为不统一开始，各部准备好后，可继续打下去，因第19兵团要待25日方完成准备，故第一阶段打到24日。
至26日，这一阶段，志愿军共对敌军连以下兵力防守的20个阵地，发动29次攻击，与敌争夺到底巩固占领2个阵地，有5个阵地与敌进行了反复争夺，大量歼敌后放弃，其余均是“咬一口”就走，共歼敌4000余人。
在战场作战的有力配合下，经过朝中代表的努力，美方代表团经过反复后，于25日的谈判会上，接受了朝中方面提出的将不直接遣返的战俘交由中立国在朝鲜看管，然后由战俘原属各方进行解释的建议。
其实，美方有关谈判的一切决定，都是由美国单独作出的，在决定作出后，才通报南朝鲜李承晚，迫使其接受美国的决定