而不是瓜州。也就是说在南京上游，而不是在下游。”
汤恩伯问：“何以见得？”
“因为荻港渡江容易，而渡江之后可经从繁昌、宣城直下长兴、嘉兴，将我军主力推到常、嘉、沪三角地带。这样于敌人有利，对我们则就不利了。如果是这样，我军主力被围困，江西、浙江一带就失去了防守能力，共军可长驱直入。我建议我军将主力控制在芜湖、宣城一带，尔后随战况退守浙赣铁路沿线，阻止共军深入。”
汤恩伯的手下共有21个军，两个舰队，三个空军大队，另外还有保安部队，总兵力达70多万。自认为自己实力强大，没有把南下的解放军放在眼里。
最后还是以他个人的主张分配了各部队的防区。
刘汝明第8兵团，辖第55军、第68军、第96军，其任务是担负贵池至九江、湖口段的防御；张世希第7绥靖区，辖第20军、第66军、第88军，其任务是担负铜井至铜陵地区的防御；张耀明首都卫戍总部，辖第45军、第28军，其任务是担负南京和协同其他部队作战；石觉的淞沪防卫司令部，辖第37军、第52军、第75军，其任务是守备上海；机动兵团，辖第54军、第99军，由汤恩伯指挥；空军部队在长江沿线3个基地，南京驻防4个大队，共有飞机161架，上海驻防2个大队，共有飞机86架，汉口驻防1个大队，有飞机38架，主要配合陆军担负江防任务；海军分布在长江线上，共有兵舰45艘，艇81艘，组成江防的海防舰队，共同担负海上防御。