民党政府和蒋介石。
在这份备忘录中，马歇尔认为现在虽不能断定苏联政府对东北时局的态度，但共产党在东北地区的实力也不可小视，明确提出：在军事上，国民政府军应集中在南满，主要集中在沈阳地区和葫芦岛。并建议军调部在长春设立前进指挥所以监督停火，在谈判期间控制该城市。满洲成立的自治政府，应有共产党、民主同盟参加。马歇尔提醒蒋介石，共产党控制着长春以北几乎所有的满洲地方，且在东北拥有战略上的优势，政府对这个问题必须予以正视。备忘录中，还流露出马歇尔对东北局势的担忧。他说，国民党攻占长春将会给谈判带来妨碍，会成为麻烦的根源。备忘录坦率地指出，除非国民党军在东北把共产党消灭，才能扫除这一麻烦。而这种行动不是国民政府能力办到的。
第二天，马歇尔通过国民党谈判代表、交通部长俞大维，把他的意图转告给委员长。
蒋介石把马歇尔的长篇备忘录看一遍，轻轻地往桌上一放，头不抬眼不大睁地说：“不要再多说了，余一再坚持，共产党要撤离长春，交由国民政府占领，不然决不能签署或同意任何解决办法，除非国民政府完全掌握满洲的主权，余决不接受任何条件。”他轻轻拍了下桌子，是要俞大维把话捎给马歇尔将军。
当俞大维要离开时，蒋介石突然想起昨天他与儿子蒋经国的谈话，连忙叫住俞大维说：“这份材料让我再看两天，为了大局，余还是再想想吧！”
俞大维的脚步声刚跨出门，蒋介石拿起杜聿明从东北发来的报捷电报，细细又看了一遍。
电报中，杜聿明说，国军在拿下锦州后已迅速占领了本溪、鞍山、海城等地，目前在巩固辽南阵地基础上，对四平形成重兵合围之势，四平不日即可拿下。
蒋介石要通了陈诚的电话：“辞修，东北消息你知道了吗？嗯，光亭无愧为国军的帅才，黄埔的骄傲！战局要起变化了。”“本溪之敌已被击溃了，不会再形成力量，辽南也可缓解下来。”
“拿下四平，长春就无险可守了。告诉光亭，要部队精诚团结，攻下四平街，不惜血战到底。”
蒋介石在听完陈诚关于其他战场的形势报告后，放下电话。又通知侍从室要陈布雷主任过来一下，对他说：“杜聿明亲自发来的密电，甚合余意，你要亲自发电，谕予嘉奖。催他向四平街进攻！”
见陈布雷以端正姿势答应后，他又问：“电码绝密吗？”“绝密！”陈布雷肯定地点下头。
“要杜聿明16日进攻！”蒋介石激动得站起身子，又说：“要乘胜追击，一鼓作气……”
“我这就布置！”陈布雷很干脆地走了。
没隔10分钟，蒋介石又把俞大维找来，对他说：“马歇尔将军关于解决满洲问题的备忘录，我大体上同意其中关于军事条款的建议，但是，必须有一项明确条件，即共产党不应占领哈尔滨。关于政治方面，撤销国民政府在满洲方面的东北行营和东北政治委员会及经济委员会，政府将直接通过九个省政府实行控制。”
俞大维一声不吭地听着。
蒋介石又摆着手说：“希望马歇尔将军，还要作出努力，同共产党代表进行讨论，最好由共产党提出初步建议。”
俞大维问：“委员长，马歇尔将军强调华北危机，并且说，迟误将是危险的，可能会引起不可挽回的崩溃。”
“余已说过，不要同共产党讨论，要听听他们共产党有什么建议？宪法草案呵，军队整编呵，都可以谈谈。”甚至把他们诬为土匪，以挑起战火，加以讨伐，这便是他们的中心思想。