不理解章羽的话，但是看章羽如此信誓旦旦，几个人也疑惑。
“以工代赈？怎么？”蔡邕直接问道。
章羽不慌不忙的道：“很简单，我出粮食，招募工人，让他们修路。如今下有那么多的难民，他们连饭都没得吃。给他们一口饭吃，给他们活命的机会，他们定然会来。”
“如此，路修了，他们也养活了，难民都去修路，自然不会扰乱地方，地方自然安定。”章羽道。
几个有见识的老臣一想，确实是个办法。
而且是好办法。
这些百姓有饭吃，就不会作乱。
整个下都能够为之一清。
“办法是好办法，也确实可行，但这修路需要十几万，甚至更多人，这粮食又哪里来？工具又哪里来？”卢植急切的问道。
“刚刚在下已经了，不拿朝廷的一分钱，全部我来出。”章羽道。
众人疑惑的看着章羽，这可不是什么数目，而是海量的资金。
“哦，朝廷都拿不出，你章羽有多大的家底啊。”袁隗嘲笑着道。
“陛下，臣的都是实话，臣忠心为国，自然要为陛下分忧。故臣想酿造普通的神仙酿出来卖，一应的收益，全部用来为陛下修建驰道，稳定下。”章羽对刘宏道。