仅今年上半年就欠民警旅差费十二万多元。好在公安机关有一项权力——罚没，上级规定，公安机关的罚没款百分之百返还，用于办案。可由于市财政紧张，也没能认真执行，明明答应得好好的，可好不容易弄了点罚没款交上去，又被财政挪作他用了，连百分之七十都没返回来。目前对公安机关执法要求又越来越严，随意罚没违反规定不说，还损害形象，影响“双评”名次。因此，自林荫上任后在罚款上要求不紧，经费也就格外紧张。除此而外，林荫还安排政工科搞了一下调查，历年来，财政已经欠发全局民警工资七百多万元。把调查报告打给市政府和财政局，如泥牛入海，什么问题也没解决。现在，又出来八十万元的服装款问题。怎么办？！
林荫听得眼睛发直。管局长继续引导着：“你们听见没有，四亿两千万，咱们清水全市年总产值才多少哇？林局长，有处长在，你那点服装费根本不算事，处长手指缝漏出去的都比你要的多！”
听到这个消息，不少民警气得骂街。林荫就亲耳听到秦志剑在走廊里吵着：“年年捐款，工资说扣就扣了，捐款不是自愿的吗？我不自愿，谁扣我的工资试试？工资都不能照常发放，还搞什么世纪工程？什么全市人民的需要，别强奸民意了。全市人民是通过什么渠道表达自己需要的？我怎么不知道？再说了，捐上去的款由谁掌握，怎么监督，谁能保证里边没有腐败？说是建工程，用到工程上一半就不错了，都他妈揣个人腰包了……”
林荫办这种事完全是个小孩子，到省城后，一切都靠管局长和周副局长商量决定，他只能暗中心疼要花出去的钱。
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这天夜里十点多了，林荫为经费的事情犯愁，还没有躺下，突然响起电话铃声，抓起话筒，亲热而爽朗的笑声传来：“林大哥，听说你为钱的事犯愁呢，这咋说的，你眼里还有没有小弟呀……”
是啊，怎么办？
周副局长尴尬地看看林荫，又看看管局长：“这……处长他不能这样啊，这……”
听了这话，周副局长和管局长都惊讶地看着林荫。林荫表情平静，可决心已经下定，不可动摇。
想了很久，林荫终于有了一个不是办法的办法。
散会后，林荫心中生出深深的悲哀：这算什么呀？堂堂的公安党委，居然研究集体行贿的事，而行贿的对象则是高层国家官员。可这又是为了工作。怎么到这个份上了！
周副局长在旁碰了一下林荫，林荫只好说：是，是。
那一头，大军子拿着话筒却好一会儿没有放下，一种从未有过的恐惧感从心灵深处潜生出来。
这个难题比破案、维护治安还让他头痛。不但头痛，而且还憋气。
其实，林荫心里也不同意这么做，甚至对没见面的财政厅产生了反感：这成什么了，全省人民的钱，由你掌握下拨，就成你个人的了，拨给谁还得吃回扣，也太腐败了……可是，反感又能怎么样？大家说得好，为了清水公安工作的顺利开展，为了稳定治安，打击犯罪……林荫终于拍板了：“好，就这么定了。周局长，你看上哪儿张罗三万两万的，咱俩就和管局长上省！”
可是，林荫并没有松一口气，因为换装经费没有着落不说，全年工作经费马上就要花光了，要是再不想办法，工作就要停摆了。那还了得？
老靳听说这件事后，还专门找到林荫说：“林局长，你做得对，我完全支持，如果收下他的钱，今后还怎么打击他的违法犯罪活动？！”
酒倒也不多，要了国酒茅台，洋酒CO。林荫脸上硬撑着，可看着处长点的酒菜，心里“砰砰”直跳，直劲算计着这顿饭能解决多少办案费，顶一个民警多长时间的工资，心里紧张，脸上还装出了笑容，难受劲儿就不用说了。
多容易，只要你一句话，一百万就来了，而且还可以再多点。但是，这种钱你能收吧，这种人的钱你能收吗？
处长轻声一笑：“你们可能误解我的意思了。其实，我对声色犬马之类的事没兴趣。主要是有个兄弟，做生意赔了不少钱。如果你们那里方便的话，我就让他过去，办个娱乐场所。不搞‘三陪’那一套，只要你们给宽松政策就行。而且时间不长，就俩月，让他把赔的钱挣回来就行。林局长你看行不行……”
林荫对家里的事从来没管，发了工资交给妻子就完事了，他懒得管这些琐碎事，太分散精力，可对公安局长的经费却不能不操心。公安机关开展工作要自己张罗经费。这种事要传到外国去肯定是笑话。其实，周副局长已提过几回了，因为太忙，一时顾不上，现在，问题迫在眉睫，再回避不行了。
大家听了林荫的主意，都拍手叫好。跟市里一说还真成了。这个难题总算顺利解决。
为了让处长高兴，林荫也豁出去了，破天荒地喝上了白酒。几杯酒下肚，双方头脑和身心发热，关系拉近了，说话也就随便了。管局长不失时机地把话题往正路上引，对林荫说：“林局长，你是咱们白山地区最年轻的公安