战争潜力，决不是历史上曹操初迎献帝时，那样的地盘小，兵力少，到处都有人可以随意欺压的时代。
当然能不动用兵力解决问题那还是最好的方法。必竟，交州还没有平定下来，江南军的主力都还在南方的数千里之外。真要停下各方面的建设大量征兵，对江南的损失还是比较大的。
所以在这个时候，借用献帝的力量是绝对必须的。对于一心想要自立为皇的袁绍，与实力还算强大的曹操来说，献帝的圣旨也许不会那么灵验。
但对付那些不上不下的地方小势力，加上江南军的威慑，献帝的旨意必然还会起到一些相当大的作用。就象孙策所说，只要将这些势力分化瓦解之后，还有不服的那就出兵打服了便是。
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