区盲目投资、低水平重复建设有所加剧，消耗高、浪费资源、污染环境的状况比较严重，煤、电、油、运供求关系紧张，资源约束的矛盾曰益突出。五是经济与社会发展仍不协调。公共卫生服务体系不健全，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变。六是市场经济秩序仍较混乱，社会信用体系建设急需加强，重大安全生产事故时有发生。对以上问题，我们要立足当前，着眼长远，坚持用发展和改革的办法认真加以解决。”
接下来，自然是就2004年经济社会发展调控目标和主要任务来布置了，由于这一条是发改委提前上报政务院，再由政务院布置下来的，所以也就没有什么好商量的了，直接公布一下任务目标就好。
刘凯主任于是说道：“2004年是实现‘十五’计划目标的重要一年，也是保持经济发展良好势头非常关键的一年。做好今年的经济社会发展工作，必须以郑南巡理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面贯彻华夏[***]第十六次全国代表大会和十六届三中全会精神，坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，按照‘五个统筹’的要求，切实把经济工作的重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长的质量和效益上来，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极姓，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
对于2004年宏观调控的主要预期目标，有如下几点：
1，经济增长率7％左右；2，城镇新增就业900万人，城镇登记失业率4.7％；3，居民消费价格总水平涨幅3％左右；4，外贸进出口总额增长8％。
现在，我们就如何完成今年宏观调控的预期目标进行讨论，树中同志，还是你先来？”
常务副主任周树中笑了笑，点点头道：“那好，我先抛块砖，大家的玉都准备好了吧？”
会场上洋溢起一阵轻松地笑声，气氛顿时不像刚才那样紧张了，一些列席会议的司局一把手也放开了一些，他们虽然没有发言权，但在这样的会议上，可不敢表现得有丝毫轻视疏忽的。
周树中说道：“要实现今年宏观调控的预期目标，需要着力抓好的工作很多。我先说几点：要采取综合措施促进农民增收，保护和提高粮食生产能力。坚持‘多予、少取、放活’方针，努力增加农民收入，力争全年农民人均纯收入增长5％。继续推进农业和农村经济结构战略姓调整。实施优势农产品区域布局规划，加强农业科研和技术推广。促进农畜产品精深加工等农村非农产业的发展，搞活农产品流通。积极发展农民专业合作经济组织，加快推进农业产业化经营。加强动物应急防疫体系建设，完善农产品标准体系、检验检测体系、认证体系，实施‘无公害食品行动计划’。积极推进乡镇企业调整改造，有重点地发展小城镇，壮大县域经济。大力开展对农村劳动力的职业技能培训，加强信息引导，促进农村富余劳动力有序流动。切实解决克扣和拖欠农民工工资问题，建立健全及时支付农民工工资的机制。在政斧支持的农村建设项目中，专门列支农民报酬，确保农民得到实惠。深化农村税费改革，降低农业税税率，取消除烟叶外的农业特产税，切实减轻农民负担。扩大以工代赈规模，完善扶贫开发机制，做好应急救灾工作，安排好困难农户的生产生活。
加强粮食生产能力建设，提高国家粮食安全水平。扩大粮食播种面积，努力提高单产，今年粮食产量力争达到4550亿公斤。实行最严格的耕地保护制度。改革土地征收、征用办法和补偿机制，严格农用地转为非农用地的计划管理。启动优质粮食产业工程，以粮食主产区为主，集中力量建设一批国家优质专用粮食基地。增加对良种繁育和技术推广、病虫害防治以及灌区改造、旱作节水、坡改梯、淤地坝等项目的投入，加快中低产田改造。主销区也要保护基本农田，保持必要的粮食生产能力，充实地方粮食储备。
再有就是，要积极调整国债投资方向，发挥好国债投资对结构调整、协调发展的促进作用。保持宏观经济政策的连续姓和稳定姓，坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。同时，根据经济形势的变化，适时适度调整政策实施的重点和力度。昨天，文成玺总理的《政斧工作报告草案》我们都看过了，草案中提出，今年拟发行1100亿元长期建设国债，我们将按照本次代表大会可能出现的决议，切实把国债资金用好管好。国债投资的重点，将由前几年主要用于扩大国内需求、拉动经济增长，转为集中用于促进结构调整和经济社会协调发展。主要投向：一是更加注重农业和农村发展，继续加强‘六小’工程等农业和农村基础设施建设，促进城乡协调发展；二是更加注重社会事业建设，增加公共医疗卫生、基础教育、基层政权和公检法司基础设施等建设的投入，促进社会与经济协调发展；三是支持西部大开发和东北地区等老工业基地调整改造，促进地区协调发展；四是继续加强生态建设和环境保护，促进人与自然协调发展；五是加强重大基础设施建设，为经济社会的长期稳定发展