预期。政斧应该维护公平的市场竞争环境，为符合比较优势企业的发展提供最大的空间。
我知道，在我出任新成立的政务院振兴东北办主任之前，东北老工业基地的经济振兴除了需要资金和政策支持外，相关机构和特别政策的成立或出台也是一重要悬念。
我这个振兴东北办的主任上任不过半个月，半个月前，东北是否会成立类似西部开发办的机构外界还普遍在猜疑。此前，珠江三角洲、长江三角洲，分别有人提出可能要成立委员会。这两大地区的区域经济整合已经纳入议事曰程。比如，长江三角洲地区的金融整合，珠江三角洲的各城市定位问题。由于西部开发有西部办，相对应，东北大开发可能需要类似机构。有一些经济学家也指出，建立这样的机构有一定的必要姓。因为它可以起到各种协调作用。华夏社会科学院工业经济所专家魏老就指出，需要成立老工业基地调整改造指导委员会。该种机构，类似德国对老工业基地鲁尔地区，曰本对九州地区经济振兴的做法。魏老建议国家发改委、国资委、国土资源部、劳动和社会保障部等有关部门，共同成立该部门。咱们党历来是察纳雅言的，文总理很快开了政务院领导工作会议，宣布成立振兴东北办，并且挑了我出来做这个主任，我感觉重任在肩，但信心满怀，希望与大家一道，为东北的再次振兴出一把力。
其次一个是地方上的同志比较关心的话题了，就是否应该成立开发区和经济特区。鹏城的发展，浦东的发展，还有其他沿海地区的发展，都有特殊优惠政策的经济特区条件。东北老工业基地改造是否需要设立特区呢？有专家指出，优惠政策是需要的，但是成立特区，如果优惠政策太多，会有悖于世界贸易组织的精神。过去，鹏城有了特区就发展了，现在没有优惠政策就面临定位和出路的问题，问题的关键是开放精神和市场机制的建立问题。所以特区问题，我可以明确告诉大家，至少现在中央是没有考虑过的，但是开发区这一方面，咱们还可以争取一下。”
这是一个重要信息，萧宸一说出来，顿时就有几位辽安的高级领导干部互相用眼神交流了一下，甚至文师中书记和侯东往都忍不住互相看了一眼，似乎用眼神交流了一下意见。萧宸不禁心里感慨，国家政策的威力，当真是无可匹敌啊……不过现在不是感慨的时候，萧宸今天是第一次在东北以振兴东北办主任的身份出现并表态，他必须留下一个正直干练的形象在东北干部心中。所以，他只是稍微顿了一顿，就继续说道：“希望之五：人力资源政策。我认为，东北当前面临的各项繁重任务应用辨证的思维来看待。税收、gdp、招商引资、提升产业结构、信息化虽都很重要，但都是手段，我们目的是富民，富民首先就要让百姓都能就业。而税收增加，就业未必就增加，gdp增长其实主要是科技因素起决定作用，那就业也未必增加，招商引资十分强调社会稳定、秩序良好，所以首先要解决好就业问题。解决失业、半失业则是一个恢复元气的问题。
一个自然人就业后，他也会为社会上的其他人提供一个与‘自身价值’几乎相等的就业岗位。因为，劳动者本人既是生产者同时又是消费者。‘就业经济’对解决当前的东北问题之所以是一剂良方，是因为它的就业起步成本低廉，群众实惠大，对缓和社会矛盾、稳定社会效应显著。在这里，我要求各级政斧将充分就业、再就业作为第一要务。要放开城门，让农民进入城市，创造‘原始就业’，政斧要为就业、再就业经济创造良好的平台。就业经济是一个完整的系统工程，必须重新制定政斧绩效的评价体系，需要方方面面的共同努力，需要配套的政策、组织措施、财政政策倾斜、就业观念更新、产业结构延伸、扩展、招商引资策略转化以及政斧绩效考评体系的重订等等。只有先解决百姓吃饭与社会稳定，再发展高科技、新产业，才是一条重振东北老工业基地的稳健之路。另外刚才省长提到的，在人才问题上，我对省长的看法完全同意，各级各部门必须尽快实施与出台良好的政策。”
萧宸这段话，就充分的把京官和地方官的差异体现出来了。尤其是他这个京官虽然只是“明确副部级，享受正部级待遇”，但因为是振兴东北办主任，所以在这段话里，他连续用了“我要求各级政斧”和“各级各部门必须xxxx”，起强势作风，表现得很明显。
文师中脸上挂着笑容，但眼皮却是向下垂着，那模样看起来都让人怀疑他到底听没听见萧宸刚才的话，而侯东往则是很严肃地回答：“辽安省政斧一定会在政务院振兴东北办的指导下，将就业、再就业列为第一要务，同时尽快实施和出台良好有效的人才政策。”侯东往今天这个捧哏算是做坚定了。
萧宸跟侯东往对视一眼，虽然面色表情如常，但侯东往自然能感受到萧宸目光中递来的那一丝感谢，笑容也越发盛了。
这时候萧宸才说道：“希望之六：对粮食及其他问题采取积极措施。这一个大家不用着急，现在中央对农产品价格是很关注的，所谓无农不稳，中央这些年正在加大对农业的扶植力度，甚至……大家也可能有听见一些传言，