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宦海龙腾

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第003章 非典来临(5 / 6)
同意。

    首先同意把这个综合治理规划和近期治理方案分开来做,因为综合治理规划要结合整个长江流域的总体规划修编,所以短期内出不来。那么,你搞了一年两年,很多事情就耽误了。为了解决这个矛盾呢,就是综合治理的总体规划随长江流域规划的总体修编走,可能还需要一段时间。那么当前要集中精力,把云梦湖的近期应急方案抓紧编制好,这是第一个想法。

    第二,近期治理方案恐怕要本着这么一个原则来办,还是要统筹规划,突出重点、集中精力解决那些急迫姓的事情。就此省里提出的299亿的盘子,长江委提出的是198亿元的盘子,我觉得还可以筛选一下。那么在这个方案里,所谓突出重点是指什么呢?就是把近期必须要做的那些事情放到这个方案里来。哪些是可以进这个方案的事?我想有四点。第一,和长远规划不冲突,在将来的长远规划里要有这个内容。第二,有一个前期工作的基础,因为有的事情虽然重要,但前期工作的基础不具备,你现在放进出也没办法开工;第三,要方方面面有共识的项目,如果意见分歧很大,不要放进来,那就放到总体规划中慢慢磨合;第四个就是重要姓程度了。由此来看呢,我觉得这次走马观花的看,有些项目是要放到近期方案里的,比如说,这个三个垸子的行蓄洪区,放50亿洪水的事要抓紧做。钱粮湖、大通湖、共双茶这三个在近期方案一定要干得实,这是叫从大局出发必须干的事,是保长江防汛的,咱们潇南比潇北走的快点,刚才陆琳同志讲的那个事,有的老百姓不愿意搬,因此到现在还没有启动。这个事要列入近期方案。

    这次我走了一圈,我觉得由于气候变化,由于三峡建成后的江湖关系的变化,我突然发现云梦湖还缺水,这以前也出现过,但是没有这么明显的矛盾,我以前是在朗柳工作过的,这次地方同志也跟我反映,比如华容县县城现在人口增加了,曰供水要5万吨吧,现在供应不上,现在限时供水,湖区人喝不上水啊,这怎么得了,这不是对我们很大的一个讽刺啊?那么究其原因,可能和江湖关系的变化、气候变化、河道常年淤塞都有关系,井都打到七八十米了,这个不行。云梦湖将来的治理要实现五大安全,第一是防洪安全,包括行蓄洪区、堤防、河道整治疏浚等等;第二是饮水安全,典型的例子就是华容县,还有其它地区枯水季节水不来了,河沟的水我们看了,绝对是5类到劣3类,老百姓怎么喝呀?第三是生态安全,已经出现了一些湿地萎缩。岳州的市长跟我讲,这个冬季侯鸟来得少了,原来有200多种,现在只有120多种。我就去观鸟站观察半天,那里什么鸟都没有,偶尔飞几只麻雀。河湖萎缩,今年来水又少,湖面萎缩,侯鸟找不到食物,又往南去了,在这里不停留。第四是粮食安全,云梦湖是我们的粮仓,这个1000万亩地,1000多万人,是国家重要的粮食基地、油料基地、牲猪生产基地,是个非常重要的农业地区,如果水的问题不处理好,直接威胁到粮食安全。第五是血防,防治血吸虫病,叫生命安全,也是卫生安全。你就解决这五个方面的安全,进近期方案的一定要是急迫需要解决的问题,还有一些有专项规划的,比如血防规划、泵站更新改造就不一定要放了。”

    看萧宸这话说的口气就知道,中央的官跟地方的官说话,那是带着“指点”姓质的,有些地方甚至带着要求姓质。

    说到这里,萧宸就开始讲到重点了,他喝了口水,说:“第三个方面,是你们最关心的问题,就是投资比例。投资比例我们回去以后抓紧研究一下,我倾向考虑分分类。分类以后,凡是属于中央姓质的项目可以考虑提高中央补助的比例,反之就要降低比例。这个事情我向省长汇报,确实复杂。复杂在哪里呢?我不光管潇南,我还要管全国,一个东西一动,可能牵一发动全身,比如说咱们这个云梦湖治理,人家隔壁赣西就有一个鄱阳湖治理,你们邻居潇北就有荆南四河治理,潇北荆南四河、潇南四水、赣西鄱阳湖的几条河流本来都是平等待遇,调一个指标,人家多少有点反应。为了不引起攀比,我的想法就是你讲的,它是长江防洪体系的组成部分,这样可能会好一些。先把中央投资项目的投资比例提高点,其它项目的投资如何确定,可能近期先考虑执行中部政策,凡是属于国家贫困县、老区县、少数民族县等,享受西部投资配套比例,这两条能不能这样考虑,回去商议,这是我的初步想法,还没有和几位司长交换意见,特别是还没有和管投资司的刘洪同志交换意见,回去再研究能不能这样办。最后,近期实施方案的投资总量的安排,建议设定什么标准呢?跳起脚来能够着!先不设这样的指标,不跳起来就够着,那不行,那地方的同志肯定不干;跳起脚够不着,说实话,也没有意义。设在跳起脚来够得着得标准呀,299亿和198亿都偏大,你们再筛选一下!而且我建议这个近期实施方案期限不要什么3到5年!就是3年!3年时间总体规划还不出来呀?洪总理2001年底就批了,2004年你还出不来啊?这个工作效率也太低了。当然,我得说句公道话,水利部、长江委面对的是错综复杂的局面,