办公桌上，然后退了出去。
萧宸忽然叫了一声：“等等！”他从桌上拿起一份材料，扬了扬：“这是谁送来的？”
沈诚瞥了一眼，回答道：“公安局燕副局长送来的，她说是您昨天说了要她送的。”
萧宸一愣，默然了几秒，摆摆手：“知道了，你去忙你的吧。”沈诚应了一声，退出门外。萧宸看着那份材料的署名，心里真不知道是个什么滋味。她，她怕是真的连见也不想再见自己了吧……也好，也好……闭上眼睛一会儿，萧宸睁开眼，打开那份名为《加强和改进公安信访工作的思考》的材料看了起来。
燕微雨在开篇写道：近几年来，随着改革开放的不断深入，从信访渠道反映出了公安工作中的许多新情况、新问题，此次秦寿案也说明，我市公安信访工作还有很大纰漏，需要得到重视和强化。公安信访如何实践“三个代表”，如何通过信访加强公安队伍、公安法制建设，维护社会治安秩序，密切党群、干群、警民关系，意义十分重大。现联系我市公安局信访工作实际，就新形势下公安信访如何与时俱进，创新机制，充分发挥维护社会稳定的重要作用，为全面建设小康社会提供有力支持和保障，切实预防、减少和解决公安信访问题，作一些浅显探讨。
萧宸开到这里，又是微微一叹，这篇材料想必就是燕微雨这几天的工作成果了。本来，真正写给领导的汇报材料并不是这样写，但燕微雨却采取了这样的写法，把一些客套的话都给省略了，显然她绝不会是不知道写这种材料的“格式”，而是故意为之。
萧宸放下心里的思绪看了下去，他也想知道燕微雨能被公安部看重的原因。
燕微雨在材料中认为，随着改革的推进，经济结构战略姓调整，一些深层次的矛盾将会更加突出。在新的情况下，作为维护社会稳定的信访工作已不是一般意义上的工作，而是党在新的历史时期不可忽视的、涉及全局的一项重要政治工作；是否重视信访工作是领导是否讲政治的标准之一；是大局观念强不强的表现。强化大局意识，创新领导机制，就是要统一思想，提高认识，解决好领导与民警在信访工作的认识上的各种误区，积极创造新的、坚持推行行之有效的制度。
误区有哪些？燕微雨提到了三点：模糊论、形式论、割裂论。她认为应该做到的三点是：
一是消除“模糊论”，推行领导负责制。“模糊论”就是认为公安信访工作与社会稳定关系不大或不重，没有认识到信访问题解决不好，必然对社会产生不稳定因素；没有认识到一起信访问题关系到一个社区的稳定，多起信访问题就关系到一个地区的稳定，一起信访问题涉及一、两个家庭，多起信访问题就涉及成百的家庭，而涉及的人口则更是数量巨大；没有认识到做好新形势下信访工作的紧迫感和使命感。吴城市公安局应该明确把信访作为事关社会稳定大局的大事，由局长全面负责信访工作；同时明确各基层县、所、大队主要领导为信访工作第一责任人，是本单位信访工作的总负责人；要求分局长、所长亲自参与研究、协调、解决重大疑难信访问题。局领导每年都多次专题听取信访工作汇报会，直接参加研究、督办和查处信访案件。
二是消除“形式论”，坚持领导接待制。“形式论”的错误就是认为领导重视信访工作就是看看书面材料、听听信访汇报、催催办理结果。只是在形式上重视，没有真正从思想上重视，没有具体落实，没有开展认真细致的调查处理工作，没有认识到信访是检验公安工作的“镜子”；是了解群众疾苦、倾听群众呼声和掌握队伍建设的“窗口”。吴城市公安局应该为消除此顽疾，坚持实行领导接待曰制度，从接待到办理都由领导亲历亲为，身体力行。从局长到分局长、所长等，每星期二由值班领导接待群众来信来访。领导将信访工作视为听取群众意见、了解社情民意、接受群众监督的一个“黄金通道”。领导要坚持接待曰制度，直接倾听群众呼声，了解群众疾苦和公安民警在执法办案中存在的问题；对重点信访问题迅速召开专题会议，集体研究，督办查处，直到问题解决为止。
三是消除“割裂论”，推行目标管理制。“割裂论”就是认为公安信访工作与公安业务工作没有联系，把两者割裂开来，没有认识到信访问题是从公安业务工作中产生的，没有把公安信访看作是公安工作的一部分。为了消除这种错误认识，及时解决群众信访问题，增强信访工作效能，吴城市公安局应该推行目标管理制。分局把信访工作纳入全年公安工作考评目标，从办结回告、重点人员控制、建立健全信访工作制度等方面制定考核奖惩办法，实行目标管理，与侦查破案、治安管理和队伍建设等其他业务工作同安排、同部署、同检查、同总结、同考核、同奖惩，明确规定信访工作未达标的单位，年终取消评先资格。
萧宸看到这里，微微点头，看来燕微雨在这两年间的确是加强了学习，对理论的研究深了不说，对下面的情况也有一定的了解，提的建议还是比较可行的。
燕微雨提到的第二大点，则是强化培训意识，创新信