济的持续、快速、健康发展……我们清醒地看到,在经济发展和社会生活中,还存在不少矛盾和问题,政斧工作也有缺点和不足。宏观经济稳定的基础不巩固,经济结构不合理的矛盾突出。农业基础比较脆弱,科技和教育还不适应现代化建设的需要,国民经济整体素质和效益不高。人口和就业压力比较大。部分国有企业生产经营困难,亏损增加,停产、半停产企业和下岗失业人员增多。国家财政困难较大,收入分配关系还没有理顺。消极[***]现象仍然比较严重,一部分政斧工作人员中的官僚主义、形式主义和浮夸作风有所滋长。一些地方的社会治安状况不好。所有这些问题,我们都要高度重视,在今后的工作中下大力气解决……”
听大会容易昏昏欲睡,但身在人民大会堂的萧宸自然绝不会有这种感觉,在这里听大会可不是随随便便听得到的。而让他特别注意的,则是陆总理特别强调的一段话:
“各位代表!这里我要强调一下减轻农民负担问题。去年农民收入增长较快,但一些地方农民负担加重的现象有所抬头,必须引起高度重视。要正确估计农民的实际承受能力,严禁出台农民合理负担之外的各种集资、收费项目,取消不切实际的‘达标’、‘升级’活动。基层也要精兵简政,减少开支。加强乡村财务开支的明煮监督。要对农民负担进行一次清理,加强监督检查,违反国家规定的要严肃处理。”
农民减负,其实萧宸知道,现在这时候喊农民减负,中央倒是开始号召了,但实际上要再过好几年甚至十年之后,农民的负担才会略微减轻一些,现在这些都只是停留在中央和部位层面,根本搞不下去。其实有很多时候,中央也不是万能的,这也是中央强调要保持政令畅通的原因之一。
这一次政斧工作报告还有一个特点,就是对于国有企业改革大谈特谈。并且给出了比较详细的办法。强调了六点:第一,集中力量抓好国有大型企业和企业集团。第二,进一步放活国有小企业。第三,规范破产,鼓励兼并,推进再就业。第四,多渠道增资减债。第五,切实加强企业经营管理。第六,认真抓好企业扭亏增盈工作。
另外一件大事,就是对港澳台的问题单独作出了讲述,特别是今年要收回香港行使主权,所以做了特别说明,这也是全国各位代表和中外媒体竞相报道的话题。
陆展翼总理说:“今年7月1曰,我国将对香港恢复行使主权,成立香港特别行政区。这标志着香港历史新纪元的开始,海内外同胞无不感到欢欣鼓舞。八十年代初,郑南巡同志提出“一国两制”的构想,为解决香港问题指明了方向。十多年来,华夏政斧为香港回归祖国做了大量工作。1984年华英两国政斧正式签署联合声明。1990年七届全国人大三次会议通过《华夏人民共和国香港特别行政区基本法》。1993年7月成立香港特别行政区筹委会预备工作委员会。1996年1月成立香港特别行政区筹委会,负责筹备成立香港特别行政区的有关事宜。去年年底,在香港历史上第一次由港人自己选举产生了行政长官人选董建华,随后政务院依法任命其为香港特别行政区行政长官。香港特别行政区临时立法会也已通过选举成立。现在,离香港回归祖国只有122天了,各项准备工作正在有条不紊地进行。我国对香港恢复行使主权以后,将坚持“一国两制”的方针,认真执行基本法,保证香港特别行政区享有高度的自治权,实行港人治港,现行的社会经济制度和生活方式不变,继续保持自由港和国际金融、贸易、航运中心的地位。我们相信,有全国人民作后盾,在600多万香港人的共同努力下,“一国两制”一定能够成功,香港一定能够长期保持繁荣稳定,香港的明天一定会更加美好。
现在,离1999年12月20曰我国对澳门恢复行使主权还有两年多时间,有关澳门政权交接的准备工作正在顺利进行。我们相信,在华葡两国友好合作的基础上,澳门的平稳过渡一定会实现。
过去的一年,宝岛海峡两岸人员往来增多,经济、文化交流继续发展,反分裂、反“岛独”的斗争取得重大成果。但由于分裂势力的干扰和破坏,两岸交往也出现了一些曲折。我们将坚持“和平统一、一国两制”的基本方针,全面贯彻主席关于发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张,在一个华夏的原则基础上,通过两岸政治谈判解决双方的分歧,逐步走向和平统一。我们将继续促进两岸人员往来,推动各项交流与合作,争取早曰实现直接“三通”。我们呼吁宝岛当局回到一个华夏的原则立场上来,停止在国际上制造“两个华夏”、“一华一岛”的活动,不要在两岸关系上制造新的障碍。宝岛当局应该明白,无论对宝岛政治体制作什么改变,都不可能改变宝岛是华夏一部分这样一个国际公认的事实。祖国统一是不可阻挡的历史潮流,任何制造分裂、企图把宝岛从华夏割裂出去的图谋,都将遭到包括宝岛同胞和港澳同胞、海外侨胞在内的全体华夏人民的坚决反对。我们相信,只要以华夏民族的根本利益为宗旨,坚持统一,反对分裂,增加了解,化解歧见,两岸关系一定能够