管县体制做出了法律上的规定，直接推动了市管县体制的发展。但这次市管县体制产生的契机是大跃进和人民公社运动，缺乏客观的经济文化基础。
后来，又恢复了原来的省—县管理格局。
20世纪80年代初期，省管县格局逐步被全部打破。
改革开放后，为了发挥中心城市的带动作用，市管县体制又一次被推向前台，省管县的格局又被逐步打破。
1982年，中央第51号文发出了改革地区体制、实行市领导县体制的通知，首先在某省试点。1983年在全国试行，市管县逐步取代原来的省管县体制。
20世纪90年代初期，是我国财政省管县的探索阶段。尽管实行市管县在很大程度上推进了中心城市的发展，但是也面临一些问题，为了化解这些矛盾和问题，我国部分省份开始选择部分地区实施扩权强县战略，逐步在财政方面推行省管县的管理体制。
财政省管县的有利方面主要是调动了县级行政单元的积极性。
对于省管县的概念，佳多宝也只是了解了一些皮毛，深奥的东西，他没没有看透。
不过，这并不妨碍他的决心，他已经做好了救火的准备。
只是，越到上任日期的临近，佳多宝越是性情烦躁，总感觉有不好的事情要发生！