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同样一件事，道理都是由人讲，权力就是道理，权力越大，道理就越多。经丁志强这么一说，其他几个副市长即使心里有一万个不赞成，口头上还要恭维他决策英明，行动上还得遵照执行。你要公然反对，或者顶着不干，可以让愿意干的人代替你干。这就是官场，是人人皆知的游戏规则。
市政府的决议就这样形成了，区里、镇里谁敢不执行？明明知道是错的，也得执行。于是，层层往下压，区里把任务压到了镇里，镇里又压到村里，村民们听了，一下炸开了锅。有的说，政府的好心我们领了，但是要我们造楼坚决不同意。我们住了几十年的土房子，不习惯住楼房。如果政府真的关心我们老百姓，心里装着我们的话，就不要再增加我们的负担，直接为我们盖楼好了。有的说，政府搞形象工程，却让我们老百姓埋单，这是什么逻辑？我们坚决不干！也有的说，我们一家四口人，用不着造三层高的楼，要那么多房子干吗，我们又不开旅店。
村民想不通，区、镇、村三级干部就深入到村民中做工作，讲城乡一体化的好处，讲将来的前景，讲南方城郊怎么富裕，讲建好了楼可以出租，还讲将来修好了大家都是城里人。有村民说：quot;出租给谁？我出租给你，你住吗？quot;干部说：quot;将来发展起来了，外地来这里做生意的人会抢着来租住，你怕什么？quot;村民的工作还是做不通，区里又给每户补贴了2000元，镇里拿不出钱，给每户赞助20袋水泥。准备工作做了半年，才勉强做通了大部分人的工作，还有极少数家庭困难的、思想顽固不化的，怎么做也做不通。做不通没关系，软的不行就来硬的，谁也阻挡不了滚滚向前的历史车轮。村里把工程承包给了一家房地产建筑公司，四五台推土机突突地开进村，把屋里的人轰出去后，破旧的土房顷刻之间变成了一片废墟。就是在这次拆迁中，意想不到的事情发生了，八十岁高龄的孙老太太被埋在了她的老屋里。孙家的子孙们聚集了十多人，要找建筑公司算账，建筑公司推卸责任说，我们三天前就通知你们要搬迁，出了事故概不负责，拆迁之前又喊过话，屋里没有人，谁知道她什么时候又进了屋？双方各执一词，孙家的子孙们就上访到了镇上，镇上推三推四，给不出明确答复，他们就直接来找区上。区长一怒之下，把拆迁办的人叫来狠狠批评了一顿，当场作出批示：一要做好死者家属的安慰工作，施工单位按政策规定给予死者经济赔偿；二要封闭消息，在没有弄清事实真相之前，这次事故不得以任何形式见诸于电视、广播和报纸，谁捅了娄子谁负责。
何东阳以为这件事就这么平息下去了，没想到死者家属又来找丁志强，而且是以这样的形式来上访，不知道是赔偿金没有落实，还是因为有什么新的要求没有满足？
司机小于打过方向盘，车就向市政府的后门方向开了去。市政府原本是没有后门的，随着近年来群众上访的次数越来越多，人数越来越庞大，市政府秘书长潘多文便想了一个绝招，为了领导的正常工作不受上访群众的干扰，特意开了一个后门，专供领导在特殊情况下出入。何东阳一看小于打过了方向盘，就知道他是想从后面绕道出去。这件事的始作俑者是丁志强，既然上访群众要找他，就留给他处理好了。何东阳抬腕看了一眼表，时间正好是下午4点45分。5点钟，他要在市政府宾馆会见一个外商，这个外商关系到一个几千万的投资项目，他不能不去，但如果就这样绕过上访群众，心里又觉得不踏实。他不知道是丁志强不在办公室，还是他不愿意见上访群众，才让门卫拦住了他们。看着那么多披麻戴孝者拥挤在大门口，实在不雅，让外面来办事的人看到了，人家会怎么想？这无疑会影响人民政府在大家心目中的形象。不论怎样，既然让他撞上了，就不应该回避。他又看了一眼表，对小于说：quot;掉头，从大门走。quot;
小于不情愿地掉转了头，放慢车速说：quot;从大门走，恐怕5点钟的会就赶不上了。quot;
quot;没办法，看到上访群众就在眼皮子底下，让我绕道而去实在于心不忍。如果5点钟我脱不了身，你给招商局王局长打一个电话，让他们先开会，别等我，晚饭我一定去参加。quot;
小于轻轻嘟囔了一句：quot;这事儿，好像是丁市长一手抓的。quot;
何东阳假装没有听到。他知道司机是有意提醒他，别去插手丁志强分管的工作。尤其这种群体性上访的事，搞不好，好心办坏事，两头不讨好。尽管如此，他还是觉得不能绕道而走，一是他不忍心置上访群众于不顾，将心比心，要不是遇到难事，谁会披麻戴孝来这里？二是倘若自己回避不管，丁志强知道了一定有想法，还认为我不支持他的工作，想看他的笑话。做人有时候就是这么难，你管了，他会有想法；你不管，他更会有想法。
离大门还有一段距离，他让司机停了车，下车后，双方在吵闹声里推推搡搡着，他看到了信访办的几个同志也在里面劝解着。对方说：quot;你们为什么不让我们进？难道人