沧桑正道

    （9）

    要说这党委、政府换届，县乡镇级以上五年一次，村里却是三年一次。乡镇换届的模式跟县里相仿，也要开党代会、人代会，要按党章办，要按宪法办，非常严肃，非常严格，非常严谨。村里就相对简化，村支部换届是召开个全体党员会，选出支部委员，再从其中产生支部书记，支部书记对委员再进行分工；村委会换届就很复杂，已经定出候选人的，选票要过村民的半数，才算当选；近几年又要老百姓进行“海选”，就是说，允许自报竞选，老百姓愿意选谁就选谁。这样一来，选举就很难保证一次成功。在实行家庭联产承包责任制以后村级政权成了空壳，还有许多村债务缠身，群众的怨气很大。因此，在选举时，群众对选举对象是“你整我三年，我整你一天，就是不选你，给你个难堪”；乡镇党委干这项工作也很头疼，因为“三年一换届，一次得半年。”即使是换了以后，也长时间稳定不下来。

    村级复杂归复杂，也必须在乡镇换届以后再说。所以，书记办公会只研究镇两委班子换届。这本来是个程式化的事情，首先是选出党代表、人大代表，只要把名额按《选举法》的要求分下去，由组织委员监控，党委及时把关就行了。其次是开好党代会和人代会两个大会，贯彻一下一次管五年的工作思路，把班子选好，就算完成了换届工作。可是，对于叠镇，纪载舟却不能掉以轻心，因为，上一次的换届工作，全县就出了不少问题，叠镇还出了大乱子。

    在某种意义上来说，与其说换届选举是选一个党政班子，不如说是对一个党委书记政治成熟度的考验。有鉴于此，县委对叠镇这一次的换届工作非常关注，骆部长夜里三次打电话问纪载舟情况，唯恐出问题。纪载舟对这个工作也不敢掉以轻心，召开书记办公会议，就是要认真地对这项工作做出专题部署。纪载舟向县委组织书记详细汇报了这次换届工作的方法步骤、目的要求，及党代表、人大代表的一些情况，并对可能出现的问题进行了分析。

    镇长卢贵权以其丰富经验而提了许多可操作性的建议。只有纪载舟是第一次处理这种问题，只好认真听，认真思索。

    纪载舟通过分析，清楚地认识到，党委的换届不是什么大问题，党内选举，毕竟容易控制，但政府班子选举，就万万不可粗心大意。

    二月七日，召开了党代会。纪载舟代表镇六届党委向大会做了工作报告，选举产生了九名党委委员，二名纪委委员。每一组中间都要找一名差额，一个是周业，一个是钟若兰，会议一宣布候选人名单，两个人首先站起来恳请代表们不要选他们，全场代表报以热烈的掌声。于是，在欢乐的气氛和《喜洋洋》的乐曲声中投票，在大家早已知道结果中唱票及宣布结果，所有候选人差不多都是满票当选。接着，纪载舟又主持党委和纪委两套人马，选举党委书记、副书记和纪委书记、副书记。从党代会成功召开上，纪载舟看到事情并不像他们分析的那样复杂。因此，对开好人代会就有了几分把握。

    按照法定程序，乡镇人代会必须开够三天时间才算合法。但没有一个乡镇会那么傻，一般都是一天就收场，好在县人大也都默许了这种切合实际、符合中国国情的做法。当时，卢贵权建议，一定要严密组织，到开会这一天，派出四部车辆起个大早，到四个片区去，把代表集中上来；会场外安排派出所的干警站岗，造成一定的心理压力；会场内派上镇直代表和各村代表在一起，双管齐下，监视着代表们的言行和画写选票的过程。卢贵权讲这些时，其他几位委员也表示赞成，并且说，其他乡镇都是这么做的，好像这就是成功的、成熟的经验。

    纪载舟除了肯定严密组织这一点外，其他的一概予以否决。纪载舟给他们讲，做什么事情都是“方法大死气力，四两能拨千斤”。这项工作只能是内紧外松，不要故意制造什么紧张气氛。要让代表们感到十分宽松，尽力创造一种民主和谐的气氛；二是不能让派出所人员在场外站岗，有两个同志值勤就行，其职责主要是劝说可能出现的上访人员，切不可把人大代表当成专政对象；三是坚持正面教育，没有必要监视人大代表。目前并没有迹象表明有人策划另选他人和贿选的情况。

    纪载舟这么拍板，他们几个也就不再说什么，只有卢贵权的表情有点怪怪的，估计一是不相信这样做能够奏效；二是担心他自己会在选票上吃亏，因为他这个镇长目前还是个代镇长，不经人大代表选举不算数，他对自己能不能当选还没有多少把握。纪载舟知道他肯定不赞成自己的这些要求，可是他不提出来，纪载舟也不说什么。为了防止一些不必要的思想混乱，在大会前纪载舟专门组织召开一次党员大会。会上，纪载舟强调指出，这次人代会我负总责，负全责，人代会上的一切程序都必须按要求办，所有不明白、不理解的问题必须向党委请示后方能开展工作。任何一个同志如果不按这个要求办事，不管出不出问题，我都将毫不客气地追究他的责任。这个要求，凛然地控制了全体党员的言行。

    为了确保政府班子成员的成功当选，安排更加充分的时间准备，书记办公会议