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华夏千贤列传

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第104章 李悝列传(17 / 24)
私弊、政无私扰、法无私徇,内外肃清、上下同心、吏治纯良、国势日盛。”

    魏文侯端坐龙廷、凝神细听、深以为然,慨然叹曰:“先生变法数年,步步深耕、层层递进、面面周全、久久为功。先富民以固本,再立法以正纲,复选贤以储才,今肃吏以固政,由本及末、由粗入细、由大及微、由新至固,深得治国之道、尽得富强之术。寡人得先生,实乃魏国万世之幸!”

    文侯当即下诏,举国颁行肃官箴、裁旧弊、杜私谋、固新政四大政令,全权委任李悝总领肃政诸事,不拘旧例、不徇旧勋、不宥权贵、不避亲贵,凡涉弊官吏、涉私朝臣、涉惰僚属,一体核查、秉公处置、从严肃正、彻底肃清。

    诏命既下,李悝即刻中枢布策、分层推进、逐项落地、全域肃清,首行裁除旧制、精简官衙、裁汰冗员之政。

    魏国旧官制,承袭晋制、历经数代、层层增设、岁岁叠加,宗室有专属衙署、世族有世袭僚属、旧勋有附庸官吏、州县有冗余职官,一郡之内,常设官十余、佐吏数十,一职多人、一政多管、权责交叉、事事推诿;一朝之中,虚官满朝、冗职遍地、空禄无数、虚耗国库。诸多衙署无事可理、诸多官吏无职可守、诸多俸禄无功可受,徒耗民脂、空损国帑、拖累政务、阻滞维新。

    李悝亲阅官籍、遍历衙署、核查职岗、甄别官吏,厘定裁冗三则:无事之衙尽数裁撤、虚设之职尽数废除、无功之禄尽数停发;定立留官三标:有职有权、有责有为、勤政利民者留,通晓新法、力行新政、恪守律法者留,出身寒庶、实心任事、无党无私者留。

    自上而下、自中枢至州县、自勋贵至庶吏,全域清查、逐官甄别、逐岗核定、逐衙梳理。凡宗室虚爵、世族闲官、旧勋冗职、州县虚吏,尽数裁汰、削禄罢职、归籍还乡;凡重叠衙署、重复职权、虚设机构、闲置官厅,尽数合并、裁撤、精简、取缔。

    旬月之间,中枢裁撤虚衙一十三所、废除冗职二十七岗、裁汰惰官庸吏百有余人;天下郡县合并冗余衙署四十九处、裁汰州县冗吏三百有余。官制大简、政务大疏、国库大充、吏治大轻,自此魏国官无虚设、职无空悬、禄无虚授、政无拖累,朝堂行政效率倍增、州县理政风气一新、国家财政耗损大减。

    裁冗既定,再行整饬官箴、订立官规、肃正官风之制。

    李悝参照《法经》要义、结合朝野实情、斟酌治道常理、总结历代官弊,亲定《魏朝官箴十二条》,昭告百官、刻石朝堂、颁行州县、永为准则。

    其一,公心奉国、无私结党,禁止朝臣宗族私结朋党、联结世族、排挤压新、私乱朝政;其二,履职尽责、勤政不惰,禁止居官怠政、在岗无为、食禄虚度、推诿实务;其三,秉公执法、不徇私情,禁止因亲枉法、因私乱规、偏袒宗族、徇护私党;其四,清廉自守、杜绝贪墨,禁止官吏受贿徇私、苛取民财、贪占公帑、盘剥百姓;其五,务实理政、不尚虚浮,禁止虚耗国力、大兴奢靡、粉饰政绩、空谈误政;其六,敬畏律法、恪守新规,禁止曲解新法、阴违诏令、私改法条、擅行旧俗;其七,亲贤远佞、举善黜恶,禁止锢蔽贤路、打压寒士、包庇奸邪、纵容劣吏;其八,通达政令、上下同心,禁止隐匿诏令、拖延新政、蒙蔽上官、欺瞒中枢;其九,体恤民生、安民利民,禁止苛政扰民、私役百姓、滥征民力、损害民利;其十,明辨权责、各司其职,禁止越权乱政、失职渎职、权责混乱、相互推诿;其十一,修身立德、端肃官风,禁止朝堂嬉惰、官场奢靡、私风放荡、举止失度;其十二,守正维新、恒久奉公,禁止固守旧弊、抗拒新政、留恋私权、阻挠变法。

    十二条官箴,字字务实、条条治本、句句肃官,涵盖立身、从政、履职、奉公、处事、待人、维新、守正诸事,为魏国百官万世从政之规、历代为官之戒、终身立身之则。

    官箴既定、规制已明,朝野百官一体诵读、一体恪守、一体践行、一体敬畏。李悝令各衙署、各郡县,将官箴刻于衙壁、书于官卷、传于吏员、教于新进,朝夕自省、月月核查、岁岁考课,使勤政奉公之心常驻、徇私舞弊之念永绝、守旧阻变之弊永除。

    官风初肃、官规已定,复行严治私谋、杜绝朋党、严惩惰弊之雷霆政令,彻底肃清旧党残余、世族私弊、官吏私谋、朝野私风。

    此前七大世族结盟阻变、阴施诡计、暗阻新政、私乱国法,虽经数次震慑、惩处、警示,残余私党依旧隐匿州县、暗藏朝堂、私传流言、暗拖新政、私压寒贤、私护旧弊。世族旧党深知明抗必诛、硬阻必罪,遂转入阴私、暗藏私谋、软磨新政、缓拖变法,意图耗磨君心、拖延时日、静待变局、倾覆新政。

    令狐简经前次惩处,心怀怨怼、暗藏祸心、收敛明势、深耕私弊,暗中联结州县旧吏,刻意拖延农政核查、隐匿田亩实情、瞒报粮价新政成效,妄图令平籴之法、尽地之制难以长效、滋生弊端、引发朝野非议。

    吕申依旧擅长蛊惑、私造舆论,暗中散播流言,妄言新法严苛、官箴束缚、寒士轻狂、旧制稳妥,煽动老臣怀旧、旧吏怨新